廈門：破解土地空間制約激發(fā)城市創(chuàng)造活力

　　近期，越來(lái)越多的二線城市相繼推出了包括租房補(bǔ)貼、落戶、項(xiàng)目資助、人才公寓等在內(nèi)的一系列政策，掀起了一股二線城市在全國(guó)范圍內(nèi)爭(zhēng)奪人才的浪潮。北上廣深等一線城市的落戶難、高房?jī)r(jià)等雖然一直為人們所詬病，但仍然是大量人才工作創(chuàng)業(yè)的首選。究其原因，主要在于這類大城市有著優(yōu)越的集聚資源，良好的工作氛圍，以及大量的成功機(jī)會(huì)，二線城市要向一線城市人才池中爭(zhēng)取資源，自身的城市素質(zhì)是一大關(guān)鍵。如何提升自身素質(zhì)，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，形成產(chǎn)業(yè)—人才—產(chǎn)業(yè)不斷集聚發(fā)展的良性循環(huán)，從而激發(fā)城市創(chuàng)造活力，打造城市發(fā)展新動(dòng)力，正是如廈門這樣的二線城市在未來(lái)所要著力解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

 

　　第一，經(jīng)濟(jì)體量小激發(fā)城市創(chuàng)造力成關(guān)鍵

 

　　廈門全市面積將近1700平方公里，常住人口近400萬(wàn)人。即使在全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市中，廈門這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)也均排在末位，這也在一定程度上制約著廈門經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模。與經(jīng)濟(jì)總量排副省級(jí)城市之首的深圳相比，廈門全市面積與深圳相差不大，但是常住人口規(guī)模卻只有深圳的1/3。相較于騰訊、華為、萬(wàn)科等眾多大型龍頭企業(yè)集聚的深圳，廈門的產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少，島內(nèi)外發(fā)展不均衡，在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資源集聚方面無(wú)法與深圳比肩，從而城市發(fā)展受到制約，對(duì)人才的吸引力減弱。經(jīng)濟(jì)體量偏小的廈門，單純與其他城市比拼產(chǎn)業(yè)規(guī)模的話，并不占多少優(yōu)勢(shì)，那么在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，就必須避免單純對(duì)大體量制造產(chǎn)業(yè)的追求，而是通過(guò)各種方式，極大激發(fā)城市自身的創(chuàng)造力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在有限空間內(nèi)提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，進(jìn)而打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。這其中，如何激發(fā)城市創(chuàng)造力，顯得尤為關(guān)鍵。

 

　　第二，空間制約大大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

 

　　針對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)，如果換一個(gè)角度看，或許可以找到解決問(wèn)題的途徑。根據(jù)第一財(cái)經(jīng)對(duì)2016年GDP密度超過(guò)0.5億元/平方公里的全國(guó)41個(gè)城市進(jìn)行的排名，廈門以2.23億元/平方公里的地均GDP位居全國(guó)第五位，可見(jiàn)對(duì)于土地空間相對(duì)有限的廈門來(lái)說(shuō)，在發(fā)展具有高附加值和高地均產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)上，具有巨大的潛力。如果能加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)提高地均產(chǎn)值，廈門就可以打破土地空間不足的制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)層級(jí)上的飛躍。

 

　　從目前的情況來(lái)看，以創(chuàng)造高附加值著稱的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，或許正是廈門著力提升地均產(chǎn)值、打造高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系的重要依托。有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為其代表，具有高新技術(shù)密集、高知識(shí)含量、高附加值的特點(diǎn)。目前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的全新產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，直接成為某個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力及現(xiàn)代化程度的重要體現(xiàn)。以深圳為例，今年上半年其經(jīng)濟(jì)總量逼近萬(wàn)億，同時(shí)仍以8.8%的高速進(jìn)行增長(zhǎng)，這其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用十分明顯。上半年深圳新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3936.03億元，占GDP比重達(dá)40.5%，其中新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)3672.51億元，占其新興產(chǎn)業(yè)增加值的93.3%。另外，同為副省級(jí)城市的杭州今年上半年的表現(xiàn)同樣十分搶眼，這其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)：上半年杭州以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、軟件與信息服務(wù)為代表的信息經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1409億元，增長(zhǎng)22.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值24.8%。

 

　　杭州阿里巴巴總部

 

　　近年來(lái)，廈門也正在大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以“兩化融合”為抓手，積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造助推全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。以廈門重點(diǎn)打造的十大千億產(chǎn)業(yè)鏈之一——軟件和信息服務(wù)業(yè)為例，依托廈門火炬高新區(qū)軟件園，廈門近些年來(lái)在軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域培育形成了一大批骨干企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)，業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。2016年，軟件和信息服務(wù)業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1102.5億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億大關(guān)，產(chǎn)值占了福建省的半壁江山。占地面積僅1平方公里的廈門軟件園二期，去年產(chǎn)值就達(dá)到了544億元的規(guī)模，產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模的同時(shí)，廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)加快。除了軟件信息業(yè)以外，隨著島外新城的逐步崛起，廈門市委市政府在環(huán)東海域新城開辟出丙洲、美峰兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，其中的丙洲片區(qū)統(tǒng)建區(qū)，是作為政府主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)，建成后將吸引人工智能、集成電路、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等前沿產(chǎn)業(yè)入駐，為廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供全新的載體，也保障了廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更加全面的發(fā)展。

 

　　全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一方面需要政府在土地、人才、資金等方面提供各項(xiàng)政策支持，另一方面，還需要有真正的龍頭企業(yè)進(jìn)行帶動(dòng)，從而打造完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，吸引更多人才進(jìn)入，進(jìn)一步提升城市創(chuàng)造力，形成產(chǎn)業(yè)——人才——產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良性循環(huán)。不過(guò)，目前廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，依然面臨產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)偏少，規(guī)模偏小的問(wèn)題。龍頭企業(yè)一方面可以通過(guò)招商引入現(xiàn)成資源，但另一方面，發(fā)掘培育本土龍頭企業(yè)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展則更為重要，因?yàn)榕嘤陨睚堫^企業(yè)的過(guò)程，也是一個(gè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈共同起步發(fā)展的絕佳時(shí)機(jī)。

 

　　第三、“本土”尋突破“白鷺之星”大賽發(fā)掘創(chuàng)造潛力

 

　　可喜的是，廈門在本土培育方面，也已經(jīng)上路啟程。這其中，在廈門愈發(fā)火熱的“白鷺之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽正是廈門加強(qiáng)本土企業(yè)培育、激發(fā)自身城市創(chuàng)造力的重要平臺(tái)之一。

 

　　7月31日，為期兩個(gè)多月的第六屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廈門賽區(qū)）暨第三屆“白鷺之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在廈門杏林灣大酒店圓滿落幕。今年的“白鷺之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽吸引了822家企業(yè)和團(tuán)隊(duì)參賽，比往屆增加了近150個(gè)。這其中包含眾多高新區(qū)、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園及國(guó)家千人計(jì)劃創(chuàng)業(yè)人才高新技術(shù)項(xiàng)目等優(yōu)秀參賽者，同時(shí)參賽企業(yè)的核心成員里也聚集了雙百千人計(jì)劃專家、海外留學(xué)歸國(guó)人員等大量高端人才。兩個(gè)多月來(lái)，“白鷺之星”成為閩南地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星匯聚和競(jìng)技的舞臺(tái)，這里涌現(xiàn)出的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、VR駕駛培訓(xùn)、BE/I期臨床實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等高新項(xiàng)目讓人看到了廈門這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土所具備的深厚發(fā)展?jié)摿Α?ldquo;

 

　　作為廈門市開展雙創(chuàng)活動(dòng)的一個(gè)重要品牌，“白鷺之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者大賽堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、公益支持、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，如今已成長(zhǎng)為全國(guó)最大的眾創(chuàng)、眾扶平臺(tái)，廈門也由此成為全國(guó)投資資金關(guān)注的熱土。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)往兩屆大賽獲獎(jiǎng)的70家企業(yè)中，有47家獲得了新增投資及投資意向近5億元，8家成功掛牌新三板，另有20家正在籌備資本市場(chǎng)上市。大賽除了在資金上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，還為優(yōu)秀企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金扶持、優(yōu)先政策支持、落地配套支持等一系列“大禮包”。加上近百家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)共同參與、后續(xù)常態(tài)化的資本對(duì)接、市級(jí)科技基金投資和合作銀行的貸款授信，“白鷺之星”打造的全方位扶持體系，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)有著巨大的吸引力，從而也能通過(guò)這一平臺(tái)，極大地激發(fā)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力。

 

　　從2015年廈門首次舉辦大賽至今，“白鷺之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽正逐步趨于精細(xì)化和專業(yè)化，從比賽形式到比賽內(nèi)容上與廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相得映彰。三年內(nèi)“白鷺之星”的比賽組別從最初的只設(shè)立企業(yè)組和團(tuán)隊(duì)組兩個(gè)組別進(jìn)行比賽，變成如今設(shè)立成長(zhǎng)企業(yè)組、初創(chuàng)企業(yè)組和團(tuán)隊(duì)組三個(gè)組別，并按電子信息、新材料、新能源及節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)六個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行比賽。上述六大領(lǐng)域，正與廈門所要大力發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密切相關(guān)。在“白鷺之星”的推動(dòng)下，廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及未來(lái)的龍頭企業(yè)將持續(xù)生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)。