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廈門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市2023年一季度穩(wěn)增長(zhǎng)
工作方案的通知
廈發(fā)改綜合〔2023〕9號(hào)
各區(qū)人民政府，市教育局、工信局、民政局、財(cái)政局、人社局、資源規(guī)劃局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、國(guó)資委、海洋局、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局、統(tǒng)計(jì)局、港口局、住房局、金融監(jiān)管局、審批管理局、總工會(huì)、稅務(wù)局、郵政局、人行廈門(mén)中心支行、廈門(mén)銀保監(jiān)局、廈門(mén)證監(jiān)局，火炬管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)，國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司、信息集團(tuán)：
《廈門(mén)市2023年一季度穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》已經(jīng)市委市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)迅速傳導(dǎo)落實(shí)，抓好政策落地對(duì)接兌現(xiàn)，全力以赴實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”。
廈門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì)
2023年1月9日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
廈門(mén)市2023年一季度穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案
為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、市委工作部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振市場(chǎng)信心，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速要高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)開(kāi)局，制定本工作方案。
一、科學(xué)精準(zhǔn)高效做好疫情防控
1.及時(shí)優(yōu)化疫情防控措施。按照國(guó)家聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和省疫情防控指揮部要求，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬滦凸跔畈《靖腥?ldquo;乙類乙管”，有力有效應(yīng)對(duì)調(diào)整后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推動(dòng)各類優(yōu)化措施穩(wěn)妥落地，堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、完善應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，及時(shí)解決政策實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到盡量延峰、有效削峰、平穩(wěn)渡峰，充分做好達(dá)峰后疫情防控預(yù)案，確保平穩(wěn)有序過(guò)渡和社會(huì)大局的安定穩(wěn)定。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，各區(qū)人民政府)
2.強(qiáng)化疫情防控能力建設(shè)。擴(kuò)容重癥醫(yī)療資源，加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診設(shè)置，完善分級(jí)診療方案，加大藥物供應(yīng)儲(chǔ)備，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)保障，對(duì)老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等人群開(kāi)設(shè)就醫(yī)綠色通道，切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥需求。加強(qiáng)新冠病毒藥物和疫苗研發(fā)應(yīng)用。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，各區(qū)人民政府)
3.加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)人群防控。強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控。加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康情況摸底及分類管理，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和家庭醫(yī)生作用，推進(jìn)慢性基礎(chǔ)性疾病老年人分級(jí)分類管理。加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種工作，著力保健康、防重病。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局，各區(qū)人民政府)
二、做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
4.全面推進(jìn)春糧生產(chǎn)。加快冬春生產(chǎn)進(jìn)度，確保完成1.6萬(wàn)畝糧食作物種植任務(wù)。建設(shè)3個(gè)馬鈴薯、甘薯示范基地，推廣水肥管理適用技術(shù)，落實(shí)清溝排漬等生產(chǎn)措施，力爭(zhēng)春糧產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府)
5.抓早抓好春耕春播。落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)2萬(wàn)畝早稻和3000畝春播旱糧生產(chǎn)任務(wù)。提升春耕質(zhì)量，抓好水稻育秧，做好農(nóng)資儲(chǔ)備和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，推行代耕代種代管，確保春耕生產(chǎn)進(jìn)度快、質(zhì)量好。積極擴(kuò)種旱糧，扎實(shí)推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)戶擴(kuò)大大豆、油料播種面積。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府)
6.增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)生豬、蔬菜、茶葉、水果、食用菌等生產(chǎn)，建設(shè)15個(gè)蔬菜生產(chǎn)示范片，新種春季蔬菜7萬(wàn)畝，推動(dòng)8000畝葉菜基地建設(shè)，保持全市能繁母豬存欄1.9萬(wàn)頭以上。推廣綠色防控技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保持主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)總體合格率高于全國(guó)平均水平。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府)
7.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，實(shí)施扶持蔬菜種子種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，推進(jìn)育種創(chuàng)新和種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府)
三、全力穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)
8.鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效。2023年第一季度工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1億元、3億元、5億元、10億元、15億元且季度同比增速分別不低于30%、25%、20%、15%、10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按不超過(guò)企業(yè)一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增量的0.3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增量的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。單家企業(yè)單季度獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。2023年一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)以2000萬(wàn)元作為基數(shù)。(責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局)
9.實(shí)施短周期電力直接交易。鼓勵(lì)春節(jié)期間工業(yè)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)能，有效提高全市用電負(fù)荷，對(duì)已進(jìn)入電力市場(chǎng)的工業(yè)用戶開(kāi)展短周期電力直接交易，交易周期為2023年1月1日至31日。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司)
四、全力擴(kuò)大有效投資
10.明確工作任務(wù)。重點(diǎn)聚焦支撐我市高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，強(qiáng)化“投資拉動(dòng)”意識(shí)和項(xiàng)目一線服務(wù)保障工作，確保各類要素的充足供給，全生命周期推動(dòng)項(xiàng)目加快滾動(dòng)接續(xù)，力爭(zhēng)一季度固定資產(chǎn)投資增速高于全年目標(biāo)水平。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市建設(shè)局、市交通局、廈門(mén)港口局、各區(qū)人民政府)
11.鼓勵(lì)春節(jié)期間不停工。鼓勵(lì)項(xiàng)目春節(jié)期間“不停工、少停工、早復(fù)工”，對(duì)于不停工的建設(shè)、代建、施工、勞務(wù)分包等單位、混凝土企業(yè)予以信用激勵(lì)、通報(bào)并記錄良好行為信用記錄。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局)
12.推動(dòng)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)工，開(kāi)展一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，盡早形成實(shí)物工程量。落實(shí)分級(jí)推進(jìn)機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目一季度按序時(shí)計(jì)劃完成投資。發(fā)揮市前期辦、重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)職能，深化項(xiàng)目一線服務(wù)，加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)，加強(qiáng)施工要素保障。強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤、“晾曬”考評(píng)等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位、代建單位考核督促。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局)
13.深化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備謀劃。搶抓國(guó)家擴(kuò)大有效投資有利時(shí)機(jī)和時(shí)間窗口，建立完善全市項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備庫(kù)，積極謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。圍繞“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)段開(kāi)工。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市直相關(guān)部門(mén))
14.強(qiáng)化招商和項(xiàng)目落地。開(kāi)展“走出去”招商“百日行動(dòng)”，各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各市直部門(mén)積極策劃開(kāi)展國(guó)內(nèi)上門(mén)招商、境外團(tuán)組招商，推進(jìn)“短期高頻”小分隊(duì)招商。實(shí)施2023年招商活動(dòng)計(jì)劃，在上海舉辦廈門(mén)招商推介大會(huì)。完善《廈門(mén)市重大招商項(xiàng)目評(píng)審及決策辦法》，加大政策扶持、要素保障及基金支持力度，堅(jiān)持項(xiàng)目落地導(dǎo)向，強(qiáng)化招商實(shí)績(jī)晾曬考核，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資實(shí)績(jī)競(jìng)賽規(guī)則，壓實(shí)招商責(zé)任。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)人民政府、火炬管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì))
五、促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)
15.實(shí)施系列促進(jìn)春節(jié)消費(fèi)措施。繼續(xù)實(shí)施加大節(jié)日期間消費(fèi)扶持等政策措施，支持重點(diǎn)商圈、特色商街、商貿(mào)企業(yè)、電商平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，圍繞商圈購(gòu)物、餐飲家政、汽車家電、老字號(hào)國(guó)潮等消費(fèi)熱點(diǎn)開(kāi)展各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，持續(xù)打響“廈門(mén)消費(fèi)節(jié)”品牌。市區(qū)安排財(cái)政資金在1月1日至2月28日通過(guò)線上平臺(tái)發(fā)放電子消費(fèi)券,營(yíng)造節(jié)日消費(fèi)氛圍。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、各區(qū)人民政府)
16.挖掘消費(fèi)潛力。對(duì)2023年一季度對(duì)全市社會(huì)消費(fèi)品零售額貢獻(xiàn)率排名前三、且增幅達(dá)到一定條件的區(qū)給予支持。支持企業(yè)做大零售額或營(yíng)業(yè)額規(guī)模，對(duì)商貿(mào)企業(yè)2023年一季度社會(huì)消費(fèi)品零售額增量及增幅達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)餐飲企業(yè)2023年一季度營(yíng)業(yè)額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，在商貿(mào)服流通和生活服務(wù)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上給予疊加獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、各區(qū)人民政府)
17.促進(jìn)旅游消費(fèi)恢復(fù)。推出春季酒店度假惠民大禮包，開(kāi)展“在廈門(mén)擁抱2023-廈門(mén)文旅跨年夜直播活動(dòng)”，舉辦2023鼓浪嶼新年音樂(lè)會(huì)，支持景區(qū)舉辦廈門(mén)跨年音樂(lè)季、第17屆“全民健身迎新年”環(huán)鼓健康跑、新春歡樂(lè)月等活動(dòng)。組織外出宣傳推介。(責(zé)任單位：市文旅局、市體育局)
18.做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。持續(xù)完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)平價(jià)商店運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保重要民生商品貨足價(jià)穩(wěn)，春節(jié)前后啟動(dòng)為期一個(gè)月肉菜供應(yīng)量補(bǔ)貼機(jī)制，主要副食品供應(yīng)比平時(shí)增加10%-20%投放量。適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局)
六、穩(wěn)定外貿(mào)外資增長(zhǎng)
19.穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)政策，加快資金兌現(xiàn)進(jìn)度。強(qiáng)化貿(mào)工協(xié)作，密切跟進(jìn)已落地的工業(yè)集采集運(yùn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)企業(yè)提前安排業(yè)務(wù)進(jìn)度。推動(dòng)重點(diǎn)國(guó)企在穩(wěn)定存量業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上加快開(kāi)拓新市場(chǎng)新業(yè)務(wù)，組織企業(yè)赴海外參展、交流，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)取更多訂單，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，提高外貿(mào)企業(yè)赴境外參展展位費(fèi)用及參展人員費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局)
20.拓展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。落實(shí)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，持續(xù)完善跨境電商發(fā)展生態(tài)圈。推進(jìn)跨綜服試點(diǎn)，開(kāi)展跨境電商保稅出口業(yè)務(wù)。發(fā)揮綜保區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，支持物流企業(yè)拓展異地廠商直供貨出口。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新和政策高地優(yōu)勢(shì)，做大飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等融資租賃進(jìn)口業(yè)務(wù)規(guī)模。支持企業(yè)把握新能源車市場(chǎng)機(jī)遇，做大二手車(含新能源車)出口規(guī)模。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、自貿(mào)區(qū)管委會(huì))
21.提升利用外資規(guī)模。落實(shí)國(guó)家外資政策，制定出臺(tái)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量相關(guān)舉措。重點(diǎn)支持引進(jìn)外資制造業(yè)、境外世界500強(qiáng)項(xiàng)目，對(duì)符合實(shí)際到資條件的重點(diǎn)項(xiàng)目給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。積極拓展吸收外資新渠道，加大外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，用好QFLP試點(diǎn)政策，大力推動(dòng)返程投資和外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。加強(qiáng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目和企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)盡快到資。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)
22.做好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。發(fā)揮外貿(mào)外資工作專班機(jī)制作用，針對(duì)企業(yè)對(duì)資金、市場(chǎng)、物流、人才供給等方面的需求，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)用工、用電、稅收等方面的跟蹤服務(wù)，組織政企對(duì)接會(huì)、政策宣講會(huì)、企業(yè)接待日等系列活動(dòng)。優(yōu)化外資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系，為外商投資企業(yè)提供更加便利的服務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市交通局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市稅務(wù)局、國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司)
七、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
23.穩(wěn)定商品房市場(chǎng)。貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制和城市主體責(zé)任制，立足廈門(mén)實(shí)際和市場(chǎng)情況，綜合運(yùn)用土地、財(cái)稅、金融等政策，做好“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化房地聯(lián)動(dòng)調(diào)控，推動(dòng)優(yōu)先供應(yīng)優(yōu)質(zhì)商住用地，吸引優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加大投資、深耕廈門(mén)。強(qiáng)化商品住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)跟蹤服務(wù)，推動(dòng)普通商品房加快上市銷售。(責(zé)任單位：市住房局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市資源規(guī)劃局、市金融監(jiān)管局、人行廈門(mén)中心支行、廈門(mén)銀保監(jiān)局)
24.加快推進(jìn)安置型商品房建設(shè)和銷售。加快推進(jìn)安置型商品房項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)基本具備銷售條件的安置型商品房項(xiàng)目盡快完善前期手續(xù)，力爭(zhēng)快速形成供應(yīng)。推動(dòng)已取得銷售手續(xù)的項(xiàng)目加快安置選房及銷售合同簽訂工作，及時(shí)形成銷售成果。加強(qiáng)安置型商品房財(cái)政資金及用地保障。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市住房局、市資源規(guī)劃局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府)
八、持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境
25.提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化提升，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，提升一體化政務(wù)服務(wù)能力。推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人生命周期“一件事一次辦”13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施，依托“一件事一次辦”系統(tǒng)完善“一件事一次辦”套餐的線上線下部署。2023年3月底前上線試運(yùn)行廈門(mén)市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，支撐審批服務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一查詢和統(tǒng)一監(jiān)督。提升全市許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度，2023年3月底前全市行政許可事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理占比達(dá)90%。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條審批服務(wù)的咨詢、協(xié)調(diào)、跟蹤、督辦工作，暢通政企溝通渠道，強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批幫代辦工作。(責(zé)任單位：市審批管理局、市工信局(大數(shù)據(jù)局)、各審批服務(wù)部門(mén)、各區(qū)人民政府、信息集團(tuán))
26.加大信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。利用好城市監(jiān)測(cè)手段，持續(xù)加大“雙公示”工作力度，力爭(zhēng)城市信用指數(shù)水平保持全國(guó)前列。加大信用就醫(yī)推廣力度，提升惠民成效，力爭(zhēng)一季度再新增島內(nèi)醫(yī)療服務(wù)中心和3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)上線。完善“信易貸”廈門(mén)站功能，提升中小企業(yè)獲得普惠性信用融資的可獲得性，爭(zhēng)取撮合中小企業(yè)融資15億元。完善社會(huì)信用基礎(chǔ)制度，出臺(tái)《廈門(mén)市社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和分級(jí)分類管理辦法》，營(yíng)造良好信用氛圍。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)
九、支持企業(yè)發(fā)展
27.落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施。充分發(fā)揮稅費(fèi)支持政策綜合效應(yīng)，助力企業(yè)紓困解難和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。落實(shí)落細(xì)國(guó)家、省、市減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，優(yōu)化辦稅服務(wù)，提高政策知曉率，確保市場(chǎng)主體“應(yīng)享盡享”。2023年1月1日起，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免、小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅、中小微企業(yè)融資增信基金免收服務(wù)費(fèi)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅、減租不動(dòng)產(chǎn)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等稅費(fèi)支持政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局)
28.推動(dòng)金融資源精準(zhǔn)滴灌。用足用好中央出臺(tái)的各項(xiàng)金融政策工具，全力做好金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的貸款投放等工作。按照“金融+財(cái)政+產(chǎn)業(yè)”的思路，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)傳導(dǎo)相關(guān)政策，確保政策落地見(jiàn)效。加大對(duì)“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支持力度，同時(shí)把提升中小微企業(yè)融資可得性、降低綜合融資成本的要求落實(shí)到位。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行廈門(mén)中心支行、廈門(mén)銀保監(jiān)局、市財(cái)政局)
29.推動(dòng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大。重點(diǎn)挖掘“專精特新”企業(yè)，爭(zhēng)取廈門(mén)企業(yè)北交所上市“零突破”。發(fā)揮各證券交易所廈門(mén)基地功能，提高企業(yè)上市協(xié)同服務(wù)效率。引導(dǎo)轄內(nèi)上市公司聚焦主業(yè)，提高資本運(yùn)作水平，加快提增市值規(guī)模和輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體發(fā)展能力。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、廈門(mén)證監(jiān)局)
30.推動(dòng)基金為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。構(gòu)建培育與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的基金行業(yè)圖譜，發(fā)展大中小不同類型的基金，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資賦能。加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與基金合作，鼓勵(lì)在我市投早、投小，激發(fā)社會(huì)投資熱度。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、廈門(mén)證監(jiān)局)
十、加強(qiáng)要素保障
31.加強(qiáng)用工保障。實(shí)施穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)春節(jié)期間不停產(chǎn)的企業(yè)予以支持，鼓勵(lì)民生、快遞企業(yè)春節(jié)不停工;支持企業(yè)運(yùn)用“用工調(diào)劑”機(jī)制和政策解決短期用工問(wèn)題;加大就業(yè)服務(wù)力度，組織開(kāi)展穩(wěn)工招工搶開(kāi)局活動(dòng)，加快供需對(duì)接，協(xié)同閩西南招工，不間斷開(kāi)展線上招聘活動(dòng)，有序組織線下招聘，視情開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包機(jī)包列包車等返崗復(fù)工服務(wù)，保障農(nóng)民工安全有序返崗。(責(zé)任單位：市人社局、市總工會(huì)、市工信局、市統(tǒng)計(jì)局，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政局、各區(qū)人民政府、火炬管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì))
32.強(qiáng)化資金保障。各行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)梳理重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、項(xiàng)目融資需求清單，幫助金融機(jī)構(gòu)充分挖掘信貸增量需求，提高資金和項(xiàng)目對(duì)接效率。加快各部門(mén)預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付等批復(fù)、下達(dá)。主動(dòng)對(duì)接爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和國(guó)家大基金支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭(zhēng)取地方專項(xiàng)債務(wù)額度，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，滾動(dòng)儲(chǔ)備一批成熟項(xiàng)目，確保債券下達(dá)后即可發(fā)行使用。推進(jìn)國(guó)企資源資產(chǎn)整合，積極運(yùn)用PPP、REITs等方式引入社會(huì)資本，更好服務(wù)全市重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融監(jiān)管局)
33.加強(qiáng)用地用林用海用能保障。積極承接省級(jí)審核審批權(quán)限下放，提高用地用林審批效率。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要素保障，建立項(xiàng)目用地用海用林保障協(xié)作配合機(jī)制，針對(duì)一季度需要重點(diǎn)服務(wù)保障的大項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接、提前介入，積極研究破解項(xiàng)目建設(shè)中遇到的要素保障問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)基層部門(mén)做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的督促指導(dǎo)，對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)審批;對(duì)需上報(bào)國(guó)家審批的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取相關(guān)國(guó)家部委支持。對(duì)省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目、高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，在符合相關(guān)法律規(guī)定的前提下，開(kāi)通審批“綠色通道”，優(yōu)先保障要素指標(biāo)。加強(qiáng)與供電、供水、供氣等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，保障各類要素穩(wěn)定供應(yīng)。(責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市海洋局、市發(fā)改委)
十一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)
34.擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。做好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出消防、燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、自建房、建筑施工、道路交通、水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶、鐵路、民航、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展一輪安全生產(chǎn)檢查。進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。(責(zé)任單位：市安委會(huì)各成員單位、各區(qū)人民政府安委會(huì))
十二、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制
要加強(qiáng)對(duì)一季度穩(wěn)增長(zhǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)具體政策措施要及時(shí)出臺(tái)并抓緊組織實(shí)施;落實(shí)“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化”要求,強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤機(jī)制,協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題,保障各項(xiàng)措施順利推進(jìn)落實(shí)。建立跟蹤督促機(jī)制,各區(qū)、各部門(mén)要按照預(yù)期目標(biāo)定期對(duì)重點(diǎn)工作階段性落實(shí)情況進(jìn)行檢查;市發(fā)改委對(duì)各區(qū)、各部門(mén)推進(jìn)工作進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)推動(dòng)，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估匯總，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市委、市政府。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市直各相關(guān)單位、各區(qū)人民政府、火炬管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì))
如果《廈門(mén)發(fā)改委關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市2023年一季度穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案的通知》找不到你想要的內(nèi)容，可以嘗試：
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