剛剛,廈門市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布關于《廈門市村莊空間布局規(guī)劃(2021-2035年)修編》 (草案)公示的公告。
為適應新經(jīng)濟發(fā)展形勢需要,進一步優(yōu)化規(guī)劃方案,明確村莊的管控與拆遷保留方案,廈門市開展《廈門市村莊空間布局規(guī)劃(2021-2035年)修編》(以下簡稱《規(guī)劃》)編制工作,目前已形成《規(guī)劃》草案。為廣泛聽取公眾意見,凝聚智慧和共識,現(xiàn)面向社會各界征詢意見,征詢時間為即日起至2022年8月4日,為期30日。
簡單劃重點
截至2022年3月,廈門全市自然村1373個。
此次修編將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)擬拆遷村細分為近三年拆遷村和中遠期拆遷村,僅近三年拆遷的村莊列為禁建區(qū),合理減少禁建村莊的數(shù)量。
廈門市將原525個禁建村調(diào)整為259個(不含已拆遷村76個),減少266個。限建村448個調(diào)整為574個,增加126個;適建村476個調(diào)整為540個,增加64個。
公示原文如下
《廈門市村莊空間布局規(guī)劃(2021-2035年)修編》公示材料
一、規(guī)劃范圍
廈門市域范圍內(nèi)所有村莊。截至2022年3月,全市自然村1373個。
二、修編內(nèi)容
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的土地是未來城市發(fā)展和開發(fā)建設的空間,因此城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的村莊按限建村和禁建村從嚴管控,為未來城市發(fā)展和開發(fā)建設預留更多的建設空間。
?。ǘ┰?guī)劃拆遷力度較大,將新城范圍內(nèi)的大量村莊納入拆遷范圍,且未考慮拆遷時序,此次修編將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)擬拆遷村細分為近三年拆遷村和中遠期拆遷村,僅近三年拆遷的村莊列為禁建區(qū),合理減少禁建村莊的數(shù)量。
?。ㄈ┏浞挚紤]村民合理訴求,將未列入拆遷計劃的地質(zhì)災害點、山洪易發(fā)區(qū)村莊、未列入拆遷計劃的市政走廊發(fā)展備用地內(nèi)的村莊調(diào)整為適建村。
?。ㄋ模└鲄^(qū)政府可每年根據(jù)相關流程對村莊的禁、限建分類進行滾動更新。
三、調(diào)整情況
全市將原525個禁建村調(diào)整為259個(不含已拆遷村76個),減少266個。限建村448個調(diào)整為574個,增加126個;適建村476個調(diào)整為540個,增加64個。
四、村莊建設管控分類
全市村莊建設管控分“禁建、限建、適建”三類管控,具體如下:
?。ㄒ唬┙ù迩f不再審批新建農(nóng)村村民住宅,符合“一戶一宅”的,由區(qū)政府通過提前安置或保障性住房等方式合理解決村民住房需求。
?。ǘ┫藿ù迩f不再審批新增建設用地用于農(nóng)村村民住宅建設,允許利用舊宅基地翻改建和盤活利用存量土地,也可通過建設公寓式村民住宅小區(qū)保障村民住房需求。無房戶、住房困難戶若符合保障性住房申請條件的,可通過申請保障性住房等方式解決住房需求。
?。ㄈ┻m建村莊可申請新建農(nóng)村村民住宅和舊房翻改建。新增成片農(nóng)村村民住宅實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一分配”方式集中聯(lián)合建設;城鎮(zhèn)化水平較高、宅基地供需矛盾突出的村莊,鼓勵集中建設公寓式村民住宅小區(qū),增加村民住宅有效供給;符合保障性住房申請條件的村民可根據(jù)個人意愿申請保障性住房。
五、城中村更新指引
城中村指位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的村莊,未來發(fā)展重點是與城市相融合,成為城市服務人口的高品質(zhì)居住空間與城市產(chǎn)業(yè)拓展、配套建設的重要后備空間,規(guī)劃提出要合理有序開展城中村的整治更新工作,逐步消除安全隱患,完善配套設施,提升環(huán)境品質(zhì)。城中村的部分配套已納入城市社區(qū),因此其配套主要參照《廈門市國土空間規(guī)劃管理技術規(guī)定(2021年版)》有關標準實施。
六、鄉(xiāng)村發(fā)展指引
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村地區(qū)要積極貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加強對村莊建設及村莊整治的指導,建設“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村,其配套主要參照《廈門市國土空間規(guī)劃管理技術規(guī)定(2021年版)》中村莊公共服務設施標準實施。
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