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陳井浦邊潮瑤安置房項(xiàng)目效果圖。（本組圖/灌口鎮(zhèn) 提供）
6月30日，伴隨著挖掘機(jī)隆隆的轟鳴聲，灌口鎮(zhèn)陳井村最后一棟交付拆除的房屋應(yīng)聲倒下。至此，歷時(shí)兩年半、涉及5個(gè)村莊的馬鑾灣新城集美片區(qū)整村征收工作畫(huà)上了圓滿的句號(hào)，一共騰出土地面積約1500畝，為新城宏偉藍(lán)圖的繪制提供了廣闊的空間。
由難而易突破節(jié)點(diǎn)
五步流程無(wú)縫銜接
作為片區(qū)的收官之戰(zhàn)，陳井整村征收項(xiàng)目自2020年12月啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)交付拆除848棟，拆除面積達(dá)30.69萬(wàn)平方米。一年多來(lái)，每天看著房屋簽約、拆除數(shù)據(jù)不斷刷新，直到如期圓滿完成任務(wù)，灌口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)尹培虎感慨地說(shuō)：“從一開(kāi)始特別難，到最后啃下了這塊‘硬骨頭’，離不開(kāi)工作組每個(gè)人的努力，也離不開(kāi)指揮部各職能部門(mén)的密切配合。”
陳井整村征收體量大、被征收戶數(shù)量多，大面積簽約征收難度大……面對(duì)這一實(shí)際情況，灌口片區(qū)征拆指揮部采取包干責(zé)任制，劃分出三大工作組六個(gè)小組，將包干責(zé)任細(xì)化到戶，時(shí)限精準(zhǔn)到天，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單管理。
指揮部采取“由難而易”工作方法，以涉及浦井路、佳龍地塊以及海灣大道三個(gè)項(xiàng)目為重點(diǎn)突破口，加大商談簽約力度，僅用60余天就完成涉及141棟房屋拆除交地，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)突破、全面開(kāi)花”。
馬鑾灣新城集美片區(qū)指揮部全力保障項(xiàng)目資金撥付、區(qū)征收中心創(chuàng)新協(xié)議前置審核……在各職能部門(mén)的配合協(xié)作下，灌口片區(qū)征拆指揮部完善簽約、審核、撥款、交房、拆除“五步流程無(wú)縫銜接”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三天內(nèi)完成從簽約到撥款，有效解除了村民們的顧慮，激發(fā)了簽約的積極性、主動(dòng)性。
法律服務(wù)走在前面
爭(zhēng)取村民合法權(quán)益最大化
不少村民在簽約前會(huì)對(duì)分家析產(chǎn)、繼承分配等方面存在疑問(wèn)，指揮部請(qǐng)來(lái)專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，幫助被征收人分析利弊，厘清產(chǎn)權(quán)劃分及繼承等法律問(wèn)題，并成立糾紛調(diào)解專(zhuān)班，協(xié)助處理家庭糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等。
為了厘清歷史舊賬，工作組盡可能地收齊資料，從國(guó)土系統(tǒng)上查權(quán)屬。“我們實(shí)行‘一戶一方案’，在政策、法律范圍內(nèi)，為每戶村民爭(zhēng)取合法權(quán)益的最大化。”尹培虎說(shuō)，“為村民爭(zhēng)取利益的做法，他們看在眼里，對(duì)我們也就更加信任了。”
指揮部組織陳井村村民參觀安置房沙盤(pán)，由代建單位廈門(mén)建發(fā)對(duì)安置房的房型、布局進(jìn)行介紹。陳井浦邊潮瑤安置房項(xiàng)目“鑾井花園”今年年初已動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)于2024年12月建成。項(xiàng)目北鄰科研智慧產(chǎn)業(yè)組團(tuán)及雙溪濕地公園，東面朝海，周邊配套資源豐富，規(guī)劃小學(xué)、初中、高中以及體育中心、商業(yè)配套。地段和配套如此優(yōu)越的安置房小區(qū)，讓村民老陳倍感期待：“聽(tīng)了安置房未來(lái)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)后，大家都十分支持，希望能夠早日搬入新家。”
黨建引領(lǐng)全力攻堅(jiān)
確保征拆目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)
陳井村整村征收的快速推進(jìn)，是近年來(lái)灌口鎮(zhèn)整村征收工作的一個(gè)縮影。馬鑾灣新城范圍內(nèi)的灌口浦林村浦邊社、潮瑤社在2020年以“25天時(shí)間完成第一輪簽約”的亮眼成績(jī)，刷新了征拆工作的“集美速度”。
亮眼成績(jī)的背后是無(wú)數(shù)“征拆人”夜以繼日的辛勤付出。為確保征拆工作高效推進(jìn)，灌口鎮(zhèn)堅(jiān)持黨政主官掛帥，建立征拆項(xiàng)目“周講評(píng)”調(diào)度機(jī)制、片區(qū)指揮長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期梳理協(xié)調(diào)解決疑難雜癥，集中力量攻堅(jiān)克難，并出臺(tái)量化考核的“紅黑榜”，激勵(lì)干部職工擔(dān)當(dāng)作為，近年來(lái)先后從征拆一線提拔干部10名。
以黨建為引領(lǐng)，灌口鎮(zhèn)在項(xiàng)目上建強(qiáng)黨組織，將涉及項(xiàng)目征拆的重點(diǎn)辦、資規(guī)、城管、財(cái)審、村黨委等工作人員納入臨時(shí)黨支部，建立支部會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度資源，及時(shí)破解征收難題;同時(shí)，組建黨員攻堅(jiān)小分隊(duì)，逐一細(xì)化包案，實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋，以堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘推動(dòng)征拆目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，為新城開(kāi)發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)、騰出空間。
陳井村征拆后
陳井村征拆前
從衛(wèi)星影像圖上可以清晰地看出陳井村征拆后，騰出大片空間。
【鏈接】
產(chǎn)城融合
提升百姓獲得感
征地拆遷最終是為了發(fā)展，眼前的空地和工地，將在不遠(yuǎn)的未來(lái)變成產(chǎn)城融合的美好圖景，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展和百姓利益的共贏。集美區(qū)高站位統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)馬鑾灣新城片區(qū)相關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)安置房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)等工程，切實(shí)提升老百姓的獲得感、幸福感。
集美區(qū)優(yōu)先把最好的地塊作為安置房和村集體發(fā)展項(xiàng)目用地，同時(shí)規(guī)劃5個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地塊作為村集體發(fā)展用地，并計(jì)劃將部分安置房底商作為集體發(fā)展用地指標(biāo)，讓周邊群眾都能享受到新城發(fā)展帶來(lái)的紅利。
一個(gè)更美好、更宜居、更幸福的馬鑾灣新城正從藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。據(jù)悉，集美片區(qū)共規(guī)劃配套柏濤、灌南等8所中小學(xué)，濱海、馬鑾東、柏濤、陳井、灌南等11所幼兒園，將打造優(yōu)質(zhì)的全學(xué)齡教育體系。
產(chǎn)業(yè)是新城發(fā)展最重要的支撐。馬鑾灣新城將產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升擺在先導(dǎo)位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。不久前，位于馬鑾灣新城前場(chǎng)物流園內(nèi)的橙聯(lián)跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式竣工投用。距離橙聯(lián)跨境電商產(chǎn)業(yè)園不遠(yuǎn)處，德邦快遞福建總部暨廈門(mén)智慧物流產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃今年年內(nèi)投產(chǎn)。這幾個(gè)“大塊頭”項(xiàng)目的建設(shè)、投用，將進(jìn)一步完善馬鑾灣新城現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)形成集聚效應(yīng)。
（廈門(mén)日?qǐng)?bào) 記者 應(yīng)潔 通訊員 郭妮妮 翁曉佳 黃晨）
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