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近日，廈門(mén)市公共資源交易中心官方網(wǎng)站公布了最新一批老舊小區(qū)招標(biāo)公告，一起來(lái)看看吧！
廈門(mén)老舊小區(qū)改造名單2022（8月）
根據(jù)《2022年廈門(mén)市城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實(shí)施方案》其中明確提到——廈門(mén)2022年將改造4.93萬(wàn)戶(hù)老舊小區(qū)。老舊小區(qū)改造內(nèi)容主要為配套建設(shè)小區(qū)市政配套設(shè)施、小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等。
湖里區(qū)這9個(gè)老舊小區(qū)將改造
此次第二西通道沿線(xiàn)湖里片區(qū)老舊小區(qū)改造提升工程設(shè)計(jì)招標(biāo)內(nèi)容就是今年6月該工程已公布的主要改造內(nèi)容，施工圖設(shè)計(jì)必須包括道路提升、消防改造、二次供水、景觀(guān)環(huán)境提升、防盜門(mén)及門(mén)禁系統(tǒng)更換、電動(dòng)車(chē)充電棚建設(shè)及弱點(diǎn)規(guī)整專(zhuān)業(yè)工程，也就是涵蓋建筑安裝工程、裝修工程、室外總體工程，計(jì)劃于2023年3月完成改造。
據(jù)悉，該工程涉及悅?cè)A公寓、古龍公寓、三航公寓、芙蓉苑、鴻圖苑、榕福苑、象嶼花園、金莊花園、銘爵山莊，涉及92棟、4269戶(hù)，改造工程總建筑面積約43.58萬(wàn)㎡。
湖里街道和寧里等40個(gè)老舊小區(qū)
本項(xiàng)目改造范圍為湖里區(qū)湖里街道的8個(gè)社區(qū)進(jìn)行老舊小區(qū)改造。含南山、怡景、塘邊、康樂(lè)、濠頭、和通、海天、村里八個(gè)社區(qū)，共計(jì)40個(gè)老舊小區(qū)，總改造建筑面積約為55.1萬(wàn)平方米。
主要建設(shè)內(nèi)容包括：市政配套設(shè)施、小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑本體、公共服務(wù)設(shè)施等提升改造。
大同街道西安社區(qū)洋坂里片區(qū)
項(xiàng)目位于同安區(qū)大同街道洋坂里片區(qū)西安社區(qū)和溪苑社區(qū)，涉及改造27棟住宅樓共696戶(hù)。
主要建設(shè)內(nèi)容包括：墻面涂料、欄桿油漆、不銹鋼雨棚改造、燈具、混凝土路面、透水磚路面、暗溝、散水溝、圍墻改造、非機(jī)動(dòng)車(chē)棚、雨污水主支管 、立管、挑臂式路燈、輕便消防水龍柜、消防管道、消火栓等。
金北花園等三個(gè)老舊小區(qū)
項(xiàng)目位于湖里區(qū)金山街道轄區(qū)范圍，三個(gè)老舊小區(qū)總建筑面積8.15萬(wàn)平方米，其中改造面積7.97萬(wàn)平方米。
主要建設(shè)內(nèi)容包括：雨污管網(wǎng)、消防改造、二次供水、道路景觀(guān)環(huán)境提升、燃?xì)馄扛墓?、防盜門(mén)及門(mén) 禁系統(tǒng)更換、電動(dòng)車(chē)充電棚建設(shè)及弱電規(guī)整等。
大唐一期等7個(gè)老舊小區(qū)
本項(xiàng)目擬對(duì)湖里區(qū)殿前街道的大唐片區(qū)7個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升工程，改造小區(qū)包括：大唐一期、大唐二期、大唐三期、大唐五期、大唐六期、三中宿舍、中汽東南花園，共49棟1358戶(hù)。
主要建設(shè)內(nèi)容包括室外工程：道路的拆除及恢復(fù)；拆除室外欄桿、花池及信報(bào)箱；新建非機(jī)動(dòng)車(chē)棚；修繕圍墻、門(mén)頭及大門(mén)形象提升；小區(qū)景觀(guān)綠化提升；增設(shè)健身場(chǎng)所。土建工程：屋面、樓梯，架空層、車(chē)庫(kù)等公共部位維修等，規(guī)整樓道原有線(xiàn)路，增加適老化設(shè)施。安裝工程：路燈修繕，更換燈泡及燈桿立柱；增加監(jiān)控點(diǎn)位及設(shè)備；增加智能灌溉系統(tǒng)；完善室外消防管網(wǎng)；樓道 增加滅火器及更換感應(yīng)燈。
一元花園等9個(gè)老舊小區(qū)
本項(xiàng)目改造范圍為湖里區(qū)江頭街道金尚社區(qū)一元花園、 萊茵花苑、玉鷺苑、中孚花園，園山社區(qū)龍?zhí)痘▓@，江頭社區(qū)地稅、工商宿舍樓、工業(yè)公司宿舍、消防宿舍小區(qū)、后埔綜合樓小區(qū)等共9個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升，共32幢房屋，建筑面積約16.01萬(wàn)平方米，戶(hù)數(shù)共1459戶(hù)；其中本項(xiàng)目改造面積約2.1萬(wàn)平方米。
主要建設(shè)內(nèi)容包括：市政配套設(shè)施、小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑本體、公共服務(wù)設(shè)施等提升改造。
烏石浦新村等7個(gè)老舊小區(qū)
本項(xiàng)目改造范圍為烏石浦新村等7個(gè)老舊小區(qū)改造提升工程，項(xiàng)目涉及烏石浦新村、信息學(xué)校職工宿舍、江寧里小區(qū)、嘉達(dá)花園、呂嶺綜合樓、嘉隆公寓、江頭苑小區(qū)7個(gè)老舊小區(qū)，共42幢房屋，建筑面積約13.53萬(wàn)平方米，戶(hù)數(shù)共1723戶(hù)；其中本項(xiàng)目改造面積約3.8萬(wàn)平方米。
主要建設(shè)內(nèi)容包括：市政配套設(shè)施、小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑本體、公共服務(wù)設(shè)施等提升改造。
老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)類(lèi)改造，突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板，有條件的地方推進(jìn)完善類(lèi)改造和提升類(lèi)改造，推動(dòng)城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
廈門(mén)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和福建省決策部署，加快推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）、福建省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省老舊小區(qū)改造實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2020〕43號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，運(yùn)用“共同締造”理念，通過(guò)小區(qū)全面改造、重要街區(qū)精準(zhǔn)改造、片區(qū)綜合提升，把老舊小區(qū)改造成基礎(chǔ)設(shè)施完善、防災(zāi)防疫設(shè)施完備、居住環(huán)境整潔、社區(qū)配套齊全、管理機(jī)制長(zhǎng)效、文明和諧的宜居社區(qū)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。加快推動(dòng)城市更新，力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成2000年前建成、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）改造工作。
二、基本原則
?。ㄒ唬┌盐罩攸c(diǎn)，響應(yīng)需求。按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀(guān)”的原則，完善小區(qū)配套設(shè)施，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施老化、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，對(duì)小區(qū)建筑本體和周邊環(huán)境適度提升改造，加強(qiáng)空間營(yíng)造，推動(dòng)老舊小區(qū)宜居度整體提升。
（二）政府引導(dǎo)，居民參與。充分尊重居民意愿，激發(fā)居民參與改造的主動(dòng)性、積極性，充分調(diào)動(dòng)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量支持、參與改造，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
?。ㄈ┏善脑?，注重特色。堅(jiān)持系統(tǒng)綜合改造，鼓勵(lì)連線(xiàn)成片改造，統(tǒng)籌布局公共服務(wù)設(shè)施，形成整體改造效應(yīng)。引導(dǎo)相鄰相近較小規(guī)模、零星分散的小區(qū)整合為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域，共享各類(lèi)設(shè)施和空間。同步推進(jìn)老舊小區(qū)改造與社區(qū)文化建設(shè)，挖掘地域人文脈絡(luò)，落實(shí)歷史建筑保護(hù)修繕要求，保護(hù)歷史文化街區(qū)和建筑風(fēng)貌，打造人文社區(qū)，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈。
?。ㄋ模┳⒅亻L(zhǎng)效，治管并舉。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)及小區(qū)各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員干部的先鋒模范作用，探索創(chuàng)新城市社區(qū)治理模式，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系。倡導(dǎo)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理模式，推動(dòng)小區(qū)后續(xù)管理常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)一次改造、長(zhǎng)期保持。
三、改造范圍
重點(diǎn)改造2000年底前建成、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全的老舊住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）；提倡將相鄰的街區(qū)、片區(qū)一并納入改造范圍，實(shí)施成片式改造的項(xiàng)目可適當(dāng)延伸至2010年底前建成的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)。優(yōu)先對(duì)居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)（片區(qū)）實(shí)施改造。
四、改造內(nèi)容
老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)類(lèi)改造，突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板，有條件的地方推進(jìn)完善類(lèi)改造和提升類(lèi)改造，推動(dòng)城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
?。ㄒ唬┗A(chǔ)類(lèi)。為滿(mǎn)足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類(lèi)、移動(dòng)通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶(hù)、架空線(xiàn)規(guī)整（入地）等，實(shí)現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。
（二）完善類(lèi)。為滿(mǎn)足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老化設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施，合理設(shè)置快遞、快餐存放用房。
?。ㄈ┨嵘?lèi)。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)，立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)用房以及各類(lèi)預(yù)留空間要留有足夠彈性，各類(lèi)設(shè)施、小區(qū)綠地、口袋公園等應(yīng)急避難場(chǎng)所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口，通過(guò)臨時(shí)功能調(diào)整滿(mǎn)足防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求。
鼓勵(lì)以街道（鎮(zhèn)）或社區(qū)為單元，按照連線(xiàn)成片改造原則結(jié)合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀(guān)提升，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，將相對(duì)集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。
五、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體。建立“市級(jí)籌劃、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，街道組織實(shí)施、社區(qū)參與落實(shí)”的老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作；街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施老舊小區(qū)改造，推進(jìn)小區(qū)物業(yè)長(zhǎng)效管理；社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各區(qū)人民政府可以確定有項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。（各區(qū)人民政府、市建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┲贫ǜ脑煊?jì)劃。各區(qū)人民政府要深入開(kāi)展摸底調(diào)查，組織科學(xué)編制老舊小區(qū)年度改造計(jì)劃，生成改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領(lǐng)域涉及老舊小區(qū)的各類(lèi)設(shè)施增設(shè)或改造計(jì)劃，以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線(xiàn)改造計(jì)劃應(yīng)主動(dòng)與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃有效對(duì)接，同步推進(jìn)實(shí)施。國(guó)有企事業(yè)、軍隊(duì)所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。（市建設(shè)局、各區(qū)人民政府、市市政園林局、市通信管理局、國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）制定小區(qū)改造方案。各區(qū)建設(shè)部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位牽頭會(huì)同街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、管線(xiàn)單位、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)（居民自治小組或業(yè)主代表）組成工作專(zhuān)班，“一小區(qū)一方案”制定改造方案，充分征求居民意見(jiàn)，形成具體改造項(xiàng)目清單。積極推動(dòng)設(shè)計(jì)師、工程師進(jìn)社區(qū)，輔導(dǎo)居民參與改造。改造項(xiàng)目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求。鼓勵(lì)采用EPC、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)等推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。（各區(qū)人民政府、市建設(shè)局、市資源規(guī)劃局、市文旅局、市市政園林局、市通信管理局、國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批。建設(shè)、資源規(guī)劃、發(fā)改等部門(mén)結(jié)合審批制度改革，精簡(jiǎn)老舊小區(qū)改造工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，積極推行網(wǎng)上審批，提高項(xiàng)目審批效率。各區(qū)人民政府組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后，直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批。鼓勵(lì)同一建設(shè)單位實(shí)施的一定區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目捆綁打包，一次報(bào)批，分批實(shí)施。不涉及土地權(quán)屬變化及建設(shè)規(guī)模變化的項(xiàng)目，無(wú)需再辦理用地手續(xù)。對(duì)新增建設(shè)用地和新建、改建、擴(kuò)建公共服務(wù)用房、市政公用設(shè)施的，市資源規(guī)劃局加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。因改造利用公共空間新建、改建各類(lèi)設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見(jiàn)基礎(chǔ)上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進(jìn)行施工圖審查。發(fā)包前無(wú)法準(zhǔn)確確定施工圖預(yù)算的項(xiàng)目，可采取暫定預(yù)算價(jià)下浮方式先行組織施工發(fā)包，按實(shí)決算。對(duì)不屬于依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目或政府采購(gòu)項(xiàng)目，市、區(qū)建設(shè)部門(mén)可公布一批專(zhuān)業(yè)化、實(shí)力強(qiáng)、口碑好、信譽(yù)優(yōu)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，供建設(shè)單位擇優(yōu)選擇。（市建設(shè)局、市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市市政園林局、市通信管理局、國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司、各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)施工管理。各區(qū)建設(shè)部門(mén)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位會(huì)同施工單位科學(xué)制定施工方案，確保施工質(zhì)量和安全文明施工，減少施工擾民。倡導(dǎo)由一家網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)牽頭組織實(shí)施通信管線(xiàn)集中整改，統(tǒng)一清理未按期完成割接或無(wú)主的網(wǎng)絡(luò)通信線(xiàn)路。設(shè)計(jì)、施工、管線(xiàn)等技術(shù)團(tuán)隊(duì)要現(xiàn)場(chǎng)提供全過(guò)程技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化對(duì)隱蔽工程全過(guò)程監(jiān)管。施工現(xiàn)場(chǎng)要公布投訴熱線(xiàn)電話(huà)、明確現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)人，接受居民群眾投訴、咨詢(xún)及監(jiān)督。項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位組織街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)（居民自治小組或業(yè)主代表）和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管線(xiàn)等單位共同驗(yàn)收。（市建設(shè)局、各區(qū)人民政府、市市政園林局、市通信管理局、國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。┙∪L(zhǎng)效管理機(jī)制。各區(qū)建設(shè)部門(mén)可公開(kāi)征集專(zhuān)業(yè)化、實(shí)力強(qiáng)、口碑好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立資源庫(kù)。鼓勵(lì)有條件的街道（鎮(zhèn)）將若干個(gè)老舊小區(qū)捆綁打包，統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。對(duì)未實(shí)行自主管理又未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)可委托準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行托底過(guò)渡管理，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、門(mén)衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù)，逐步提高物業(yè)服務(wù)費(fèi)繳交率，實(shí)現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務(wù)自主管理。建立健全老舊小區(qū)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。（各區(qū)人民政府、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市住房局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、引入社會(huì)資本參與改造
為進(jìn)一步鞏固老舊小區(qū)改造成果，補(bǔ)齊社區(qū)公共生活服務(wù)設(shè)施短板，建立政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)改造資金的投融資機(jī)制，保障改造工作可持續(xù)，可遴選老城區(qū)、特色風(fēng)貌片區(qū)及較大型統(tǒng)建解困房小區(qū)，探索采用如下改造模式：
（一）明確投資運(yùn)營(yíng)主體。引入社會(huì)資本作為老舊小區(qū)改造項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)主體，承擔(dān)老舊小區(qū)改造投資職責(zé)，運(yùn)用市場(chǎng)化方式重點(diǎn)開(kāi)展成片式老舊小區(qū)改造項(xiàng)目投資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造施工和運(yùn)營(yíng)管理。梳理整合老舊小區(qū)改造過(guò)程中形成的養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、教育培訓(xùn)、停車(chē)場(chǎng)、便利店、文創(chuàng)旅游設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及存量公房等，同時(shí)將存量公房資產(chǎn)注入投資運(yùn)營(yíng)主體開(kāi)展市場(chǎng)化融資，形成多元化經(jīng)營(yíng)收入，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)改造資金、資產(chǎn)等資源統(tǒng)籌利用、良性循環(huán)。（市財(cái)政局、市國(guó)資委、市建設(shè)局、市住房局、各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┪飿I(yè)先行介入管理。針對(duì)改造片區(qū)內(nèi)無(wú)物業(yè)管理的土地房屋，投資運(yùn)營(yíng)主體采取“先期介入、先行接管、先行服務(wù)，分期分層次整治改造”的辦法，在改造前期先行對(duì)接街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)（居民自治小組），依法依規(guī)簽訂片區(qū)（小區(qū)）物業(yè)服務(wù)合同，優(yōu)先配套安保、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，開(kāi)展衛(wèi)生保潔、秩序維護(hù)、門(mén)衛(wèi)執(zhí)勤、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等物業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)投資運(yùn)營(yíng)主體出資同步配建智能門(mén)禁、智慧道閘、智慧燈桿、智能安防等設(shè)施，為居民提供一個(gè)安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境。力爭(zhēng)通過(guò)一段時(shí)間的磨合、引導(dǎo)、培育，逐步在廣大老舊小區(qū)業(yè)主、居民中樹(shù)立“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的物業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)意識(shí)與理念，形成物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)良性循環(huán)。（各區(qū)人民政府、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市住房局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）整合利用存量資源。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。通過(guò)拆除違建、危房等方式，騰出改造片區(qū)公共空間；整合改造片區(qū)各類(lèi)零星地塊、閑置地塊、小微空間、臨時(shí)建筑騰退用地以及公共房屋、閑置公房等，統(tǒng)籌建設(shè)、完善配套社區(qū)公共生活服務(wù)等設(shè)施。支持通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交使用權(quán)、騰退、收購(gòu)、租賃以及公房使用權(quán)置換等方式，整合改造片區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其他單位、個(gè)人既有用房，在符合規(guī)劃要求的情況下，可實(shí)施改（擴(kuò)）建。條件允許的可配建文創(chuàng)、旅游等商業(yè)設(shè)施，營(yíng)造“15分鐘便民生活圈”。整合騰出的公共生活服務(wù)設(shè)施及文旅設(shè)施等，交由投資運(yùn)營(yíng)主體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。（市執(zhí)法局、市住房局、市資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┘哟笳叻龀至Χ?。提倡相關(guān)部門(mén)及區(qū)人民政府、街道（鎮(zhèn)）通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，將改造片區(qū)內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化保潔、路燈管養(yǎng)、公用停車(chē)場(chǎng)管理等“城市市政物業(yè)”整體打包移交投資運(yùn)營(yíng)主體管理，通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)降低物業(yè)服務(wù)成本。提倡街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)將老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、門(mén)衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù)（街鎮(zhèn)兜底物業(yè)）整體打包給投資運(yùn)營(yíng)主體管理，并給予一段時(shí)間的扶持期，以逐步提高小區(qū)居民繳費(fèi)意識(shí)。鼓勵(lì)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)或相關(guān)部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式聘請(qǐng)投資運(yùn)營(yíng)主體參與提供社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、托育、助餐等社區(qū)公共服務(wù)，增加投資運(yùn)營(yíng)主體盈利點(diǎn)。對(duì)于切實(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)資金平衡的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，可研究提供給投資運(yùn)營(yíng)主體跨片區(qū)的城市建設(shè)、改造項(xiàng)目，以項(xiàng)目組合彌補(bǔ)老舊小區(qū)改造支出。（各區(qū)人民政府、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市市政園林局、市資源規(guī)劃局、市民政局、市衛(wèi)健委、市教育局、市建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、資金籌措
通過(guò)居民合理出資、政府財(cái)政支持、管線(xiàn)單位出資、社會(huì)力量參與及金融服務(wù)支持等渠道籌措改造資金。
（一）居民合理出資。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造。門(mén)窗更換、電梯加裝以及水表、電表表后的改造費(fèi)用，由居民承擔(dān)。居民可通過(guò)直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等，用于支付改造費(fèi)用。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵(lì)居民通過(guò)捐資捐物、投工投勞等志愿服務(wù)支持改造。鼓勵(lì)有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶(hù)內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。本方案實(shí)施前已開(kāi)工且尚未完成工程資金結(jié)算的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，其居民出資部分按照本方案執(zhí)行。（各區(qū)人民政府、市財(cái)政局、市住房局、市建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┱?cái)政支持。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，按照“?；?rdquo;的原則，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)類(lèi)改造內(nèi)容。市區(qū)財(cái)政按照5:5比例分擔(dān)。市民政、教育、衛(wèi)健、體育、殘聯(lián)、國(guó)資、總工會(huì)等相關(guān)部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金安排時(shí)，對(duì)老舊小區(qū)改造配套項(xiàng)目予以?xún)A斜支持；對(duì)需支付老舊小區(qū)改造個(gè)人出資費(fèi)用的低保戶(hù)、特困供養(yǎng)人員、困難計(jì)生戶(hù)、貧困殘疾人戶(hù)、生活困難職工等生活困難人員，給予相應(yīng)臨時(shí)補(bǔ)助或送溫暖慰問(wèn)補(bǔ)助；對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目受益對(duì)象中，有提出申請(qǐng)且符合家庭無(wú)障礙改造條件的殘疾人戶(hù)，優(yōu)先予以安排，給予一定補(bǔ)助。市、區(qū)人民政府可通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入、彩票公益金、新增一般債券額度等渠道安排財(cái)政資金，統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，向老舊小區(qū)改造配套項(xiàng)目?jī)A斜。老舊小區(qū)改造可納入國(guó)有住房出售收入存量資金使用范圍。涉及既有住宅增設(shè)電梯的，按照我市既有住宅增設(shè)電梯的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（市財(cái)政局、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委、市建設(shè)局、市體育局、市總工會(huì)、市住房局、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┕芫€(xiàn)單位出資。老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)各管線(xiàn)工程施工涉及的管溝、站房及箱柜設(shè)施，土建部分建設(shè)費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。
1.供水：計(jì)費(fèi)表前部分的改造費(fèi)用由管線(xiàn)單位承擔(dān)；若存在計(jì)費(fèi)表和入戶(hù)表之間部分改造，或增設(shè)片區(qū)供水加壓泵房的，該部分費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。
2.供氣：新建部分的投資由管線(xiàn)單位承擔(dān);更新改造部分的費(fèi)用由管線(xiàn)單位承擔(dān)，財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)20%。
3.弱電（通信、有線(xiàn)電視）：新建部分（三網(wǎng)合一，包括光貓）的投資由管線(xiàn)單位承擔(dān)；既有纜線(xiàn)的遷改費(fèi)用由各管線(xiàn)單位分?jǐn)偝袚?dān)，財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)50%；既有纜線(xiàn)的規(guī)整費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。
4.供電線(xiàn)路及設(shè)備：產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)的，由供電企業(yè)承擔(dān)改造費(fèi)用；產(chǎn)權(quán)歸屬單位的，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)改造費(fèi)用；產(chǎn)權(quán)歸屬小區(qū)居民業(yè)主共有的，供電線(xiàn)路、設(shè)備及“一戶(hù)一表”改造費(fèi)用，政府、供電企業(yè)各承擔(dān)50%。非供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的供電線(xiàn)路及設(shè)備改造完成后，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理，其中供電企業(yè)投資部分納入供電企業(yè)有效資產(chǎn)。
本方案實(shí)施前已開(kāi)工且尚未完成工程資金結(jié)算的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，供電改造計(jì)費(fèi)表前部分的改造費(fèi)用由管線(xiàn)單位承擔(dān)，財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)20%。
本方案實(shí)施前已開(kāi)工且尚未完成工程資金結(jié)算的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，供水、燃?xì)?、弱電改造出資按照本方案執(zhí)行。（各區(qū)人民政府、市財(cái)政局、市市政園林局、市通信管理局、國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位對(duì)已移交地方原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持，公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。屬于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的老舊小區(qū)，相關(guān)單位按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)比例分離移交費(fèi)用。支持以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。業(yè)主共有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告、便民服務(wù)亭、停車(chē)、充電、智能信包箱等經(jīng)營(yíng)收入，可用于老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理。（市住房局、市國(guó)資委、市建設(shè)局、各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加大金融稅收支持力度。支持老舊小區(qū)改造投資運(yùn)營(yíng)主體采取市場(chǎng)化方式，運(yùn)用公司信用類(lèi)債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，依法合規(guī)對(duì)實(shí)施老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。市稅務(wù)局牽頭認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)減免政策，對(duì)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與政府統(tǒng)一組織的老舊小區(qū)改造，對(duì)其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計(jì)稅基礎(chǔ)，可根據(jù)稅法規(guī)定計(jì)提折舊或作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用進(jìn)行攤銷(xiāo)；所發(fā)生的日常維護(hù)管理費(fèi)用，可按規(guī)定計(jì)入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。自2019年6月1日起至2025年12月31日期間，在改造中為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)取得的收入，免征增值稅，并在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)入收入總額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等；產(chǎn)權(quán)置換中，交換價(jià)格相等的，免征契稅，對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市住房局、市資源規(guī)劃局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廈門(mén)市分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廈門(mén)市分行、相關(guān)商業(yè)銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、組織保障
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)職能部門(mén)參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照我市老舊小區(qū)改造工作相關(guān)要求認(rèn)真履職，落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，指派專(zhuān)人駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)同推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。各區(qū)人民政府要建立健全工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面資源抓好組織實(shí)施。區(qū)建設(shè)部門(mén)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)要安排前期工作經(jīng)費(fèi)， 可采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，用于入戶(hù)調(diào)查、組織指導(dǎo)居民開(kāi)展改造提升工作。供水、供電、供氣、通信、廣電網(wǎng)絡(luò)等管線(xiàn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，配合各區(qū)協(xié)同設(shè)計(jì)、施工等。（市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘訌?qiáng)規(guī)劃指引。市建設(shè)局要會(huì)同市資源規(guī)劃局、市住房局及各區(qū)人民政府編制《“十四五”老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，核查評(píng)析老舊城區(qū)土地房屋資源結(jié)構(gòu)及老舊小區(qū)人口結(jié)構(gòu)，以及社區(qū)歷史人文要素、居民需求和改造意愿等，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，為我市未來(lái)老舊小區(qū)改造工作指明方向。（市建設(shè)局、市資源規(guī)劃局、市住房局、各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ﹪?yán)格任務(wù)考核。市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)人民政府、市直各相關(guān)部門(mén)工作落實(shí)的巡查督查，建立健全考評(píng)制度。按照年度計(jì)劃，從改造小區(qū)數(shù)量、改造戶(hù)數(shù)、改造內(nèi)容、改造標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況等方面對(duì)各區(qū)進(jìn)行綜合考評(píng)。各區(qū)人民政府、各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)限期反饋制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）完善社區(qū)治理。各區(qū)人民政府要大力推動(dòng)建立健全基層黨組織牽頭、社區(qū)居民委員會(huì)配合、業(yè)主委員會(huì)（居民自治小組、臨時(shí)物業(yè)管理委員會(huì)）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū)、小區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升信息化水平，提高管理效率。強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)工作的考核、監(jiān)管，將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇，理順后期管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升社區(qū)治理能力。（各區(qū)人民政府、市民政局、市建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
附件：老舊小區(qū)改造內(nèi)容
如果《廈門(mén)2022年舊改小區(qū)名單 廈門(mén)舊小區(qū)改造提升怎么改》找不到你想要的內(nèi)容，可以嘗試：
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【積分】：廈門(mén)積分入學(xué)細(xì)則 | 【劃片】：小學(xué)劃片+對(duì)應(yīng)初中 | |
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