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為認真貫徹落實《義務(wù)教育法》，保障適齡兒童受教育權(quán)益，維護教育公平，進一步促進我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)范學校招生行為，根據(jù)《廈門市教育局關(guān)于印發(fā)廈門市2020年秋季小學招生工作意見的通知》（廈教發(fā)〔2020〕23號）精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，現(xiàn)就做好2020年秋季我區(qū)小學招生工作制定如下工作意見。
一、招生原則
堅持“劃片招生，就近入學”原則，組織所劃定的招生片區(qū)內(nèi)適齡兒童按時就近免試入學；堅持“積分優(yōu)先，遵循志愿”原則，組織符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女派位入學。
二、招生對象
本區(qū)戶籍或居住在本區(qū)符合政策條件的年滿 6 周歲（即 2014年 8 月 31日前出生）的適齡兒童。
三、報名時間
本區(qū)戶籍適齡兒童，符合政策規(guī)定的港、澳、臺、華僑、外籍適齡兒童，以及各類政策性照顧對象子女的現(xiàn)場報名確認時間為7月12日、7月13日。為進一步確保學生報名信息的準確，提高學校招生報名工作的效率，6月10日至6月16日，區(qū)教育局將組織本區(qū)戶籍以及符合政策規(guī)定的港、澳、臺、華僑、外籍適齡兒童開展網(wǎng)上信息登記。
符合積分入學基本條件的進城務(wù)工人員隨遷子女網(wǎng)絡(luò)報名時間為5月6日至5月15日。
四、本區(qū)戶籍適齡兒童入學辦法
（一）公辦小學實行劃片招生，優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)本區(qū)戶籍適齡兒童。小學招生片區(qū)由區(qū)教育局劃定并提前向社會公布。各小學應(yīng)于報名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。
?。ǘ┢瑓^(qū)招生對象的界定
1.片區(qū)招生對象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父親（母親）戶口一致，實際居住地與戶口所在地一致（指適齡兒童及其家長在其戶口所在地招生片區(qū)內(nèi)的住房是實際住所）。
2.片區(qū)招生對象落戶的截止日期為 2020年7月13日。超過截止日期才取得戶口的適齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。
3.入學矛盾特別突出的“熱點學校”招生對象除符合“兩一致”外，根據(jù)我區(qū)實際，還應(yīng)滿足以下條件之一：
?、龠m齡兒童的父親（母親）持有片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)（父親或母親所占房屋產(chǎn)權(quán)比例應(yīng)超過 50%，下同）的，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在片區(qū)實際居住一年以上（2019年8月31日前入?。?，新入住的新建商品房除外。
?、谶m齡兒童的父親和母親確無房產(chǎn)，父親（母親）租住片區(qū)的直管公房或保障性租賃房的，所租住的房屋應(yīng)為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父親（母親）還應(yīng)在該住處實際居住一年以上（2019年8月31日前入住），并持有合法有效的房屋租賃手續(xù)。
?、圻m齡兒童的父親（母親）購買的片區(qū)房產(chǎn)（持有效的購房合同和購房票據(jù)）由于歷史原因無法辦理產(chǎn)權(quán)的，且在片區(qū)外沒有其他產(chǎn)權(quán)房，該住處為其唯一居住地，實際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房產(chǎn)居住一年以上。
④適齡兒童的祖父母或外祖父母實際居住并擁有片區(qū)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)達六年以上（含六年），適齡兒童及其父親（母親）與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊，落戶和實際居住均一年以上。
上述前三種情況還要同時滿足同一套房產(chǎn)只能有 1 位適齡兒童在片區(qū)的小學一至六年級就學，子女多于一個的家庭除外。
今年執(zhí)行以上招生條款的學校有區(qū)屬8所原省級示范小學（含分校）、思明區(qū)協(xié)和雙語學校、湖明小學、瑞景小學、松柏第二小學和梧村小學。
依據(jù)片區(qū)戶籍適齡兒童摸底情況，2021年秋季起，我區(qū)入學矛盾特別突出的“熱點學校”除上述13所外，將新增以下8所：思北小學、公園小學、湖濱小學、思明第二實驗小學、松柏小學、嘉濱小學、蓮龍小學和前埔北區(qū)小學，招生對象的界定參照入學矛盾特別突出的“熱點學校”相關(guān)條款執(zhí)行。作為過渡，截止2020年7月13日，已在上述新增8所入學矛盾突出的“熱點學校”招生片區(qū)取得房屋產(chǎn)權(quán)的，可不受“同一套住宅房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在片區(qū)的小學一至六年級就學”的條款限制。
?。ㄈ﹨^(qū)屬學校要認真做好適齡兒童入學通知工作，及時協(xié)調(diào)居委會于報名前一周向片區(qū)內(nèi)戶籍的適齡兒童發(fā)出《學齡兒童接受義務(wù)教育通知書》，屆時由家長或監(jiān)護人攜帶孩子，于規(guī)定的報名時間，到片區(qū)內(nèi)的學校報名登記，經(jīng)學校審核確認后，給予辦理報名手續(xù)。
因故不能如期到校報名者，應(yīng)在接到報名通知書后3日內(nèi)向片區(qū)學校提出申請，經(jīng)學校同意，可適當推遲報名時間。未經(jīng)申請而逾期要求報名者，應(yīng)書面向?qū)W?；騾^(qū)教育局說明原因，經(jīng)批準后予以補報，若片區(qū)學校學額已滿，由區(qū)教育局審核后統(tǒng)籌安排。未經(jīng)同意不報名或超過申請期限未報名者，學校應(yīng)及時上報區(qū)教育局，由區(qū)教育局依《義務(wù)教育法》處理。
?。ㄋ模┮蛘疬w建設(shè)造成的戶口與住所分離的招生對象，經(jīng)確認后由區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排入學，可在政府安排的住所所在片區(qū)學校就學。若當年與政府簽訂的拆遷協(xié)議有涉及就學條款的，則按拆遷協(xié)議執(zhí)行。
?。ㄎ澹┢瑓^(qū)招生對象報名時應(yīng)提供的材料
1.學齡兒童接受義務(wù)教育通知書；
2.戶籍證明，指適齡兒童與父親（母親）同一戶籍的本區(qū)居民戶口簿；
3.住房及居住情況證明；
4.其他必要的證明材料。
適齡兒童報名時提供的材料應(yīng)真實有效，一經(jīng)查實有弄虛作假的行為，一律視為非片區(qū)招生對象，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
五、各類政策性照顧對象適齡子女入學辦法
?。ㄒ唬┫愀酆桶拈T特別行政區(qū)居民適齡兒童申請在我區(qū)入學，其父親（母親）為香港、澳門特別行政區(qū)居民的，由區(qū)教育局根據(jù)其父親（母親）房產(chǎn)所在地或居住地統(tǒng)籌安排入學；其父親（母親）為本區(qū)戶籍的，由區(qū)教育局根據(jù)其父親（母親）戶籍所屬招生片區(qū)統(tǒng)籌安排入學。
香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請在我區(qū)入學，其父親和母親均非香港、澳門特別行政區(qū)居民且均非本市戶籍的，申請就讀公辦學校，應(yīng)滿足以下條件：
父親（母親）在廈務(wù)工、居住和最近參加我市社會保險的年限要滿2年，且目前在思明區(qū)居住。
符合上述條件的香港和澳門籍適齡兒童申請入學時，由家長直接向父親（母親）戶籍所在地或房產(chǎn)所在地或居住地所屬片區(qū)學校申請，學校匯總后報送區(qū)教育局審核確認。
?。ǘ┏钟小杜_灣居民來往大陸通行證》的臺灣學生因家長在思明區(qū)購房置業(yè)或工作需隨父親（母親）在思明區(qū)生活而要求在我區(qū)就讀小學的，由市、區(qū)教育局審核后，統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內(nèi)小學就讀；也可由其父母事先與學校聯(lián)系，獲準后辦理就讀手續(xù)。
?。ㄈ┤A僑學生申請在我區(qū)就讀小學的，由區(qū)教育局審核后，統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內(nèi)小學就讀；也可由其父母或法定監(jiān)護人事先與學校聯(lián)系，獲準后辦理就讀手續(xù)。
?。ㄋ模┩饧畬W生申請在我區(qū)就讀小學的，由居住地片區(qū)學校直接受理外籍中小學生在廈就讀申請，報區(qū)教育局集中函詢市外辦，核驗外籍中小學生身份。市外辦確認申請人外籍身份后，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排中小學就讀。
（五）執(zhí)行《中共廈門市委組織部廈門市教育局廈門市人力資源和社會保障局關(guān)于進一步做好高層次人才子女就讀中小學和幼兒園工作的通知》（廈委組〔2017〕115 號）及其他人才政策，人才子女申請政策性照顧入學，于6月1日至6月25日向區(qū)教育局提供相關(guān)部門核發(fā)的證書或文件，書面申請材料（至少兩個志愿），工作單位證明，申請人與其子女的身份證明，以及證明直系親屬關(guān)系的戶口簿、出生證明等材料，由區(qū)教育局核查后指導(dǎo)安排就學。
?。┓蟽?yōu)待條件的軍人子女入學，按照《廈門市教育局關(guān)于進一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的通知》（廈教基〔2015〕32號）的要求和程序辦法執(zhí)行，由區(qū)教育局核查后指導(dǎo)安排就學。
?。ㄆ撸┓稀陡＝ㄊ」矎d福建省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部教育部關(guān)于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（閩公綜〔2018〕140號）、《福建省應(yīng)急管理廳福建省教育廳關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（閩應(yīng)急〔2019〕51 號）條件的，由區(qū)教育局核查后指導(dǎo)安排就學。
?。ò耍┓蠀^(qū)委區(qū)政府相關(guān)文件規(guī)定，屬于促進經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)措施的招生對象，按區(qū)政府規(guī)定的扶持政策執(zhí)行。
六、進城務(wù)工人員隨遷子女入學辦法
為貫徹落實《福建省義務(wù)教育條例》《殘疾人教育條例》《廈門市教育局關(guān)于印發(fā)廈門市進一步做好進城務(wù)工人員隨遷子女小學積分入學工作指導(dǎo)意見的通知》（廈教基〔2018〕3號）、《廈門市教育局關(guān)于印發(fā)廈門市2020年秋季小學招生工作意見的通知》（廈教發(fā)〔2020〕23 號）等文件的精神，2020年區(qū)教育局在確保完成招收本區(qū)戶籍適齡兒童及符合招生政策規(guī)定的適齡兒童后，堅持“量力而行、盡力而為、鼓勵長期務(wù)工、公平公開”的原則，按照國家規(guī)定的班生額標準提供學位，采取積分管理和電腦派位相結(jié)合的辦法，科學合理、公平公開地招收符合積分規(guī)定的進城務(wù)工人員隨遷適齡子女（含隨遷殘疾子女）進入思明區(qū)小學一年級就讀，具體積分入學方案詳見已發(fā)布的《2020年進城務(wù)工人員隨遷適齡子女申請就讀思明區(qū)小學一年級積分入學實施細則》（廈思教〔2020〕32號）。
七、工作要求
?。ㄒ唬└餍ＲJ真審核招生對象所提供的原始材料，切實把好關(guān)，做好對象的確定工作。適齡兒童報名時提供的材料應(yīng)真實有效。若材料不實，一經(jīng)查實，做如下處理：
1.本區(qū)戶籍的學齡兒童一律視為非片區(qū)招生對象，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，有關(guān)學校和學生應(yīng)服從安排和調(diào)整；
2.進城務(wù)工人員的隨遷適齡子女取消其在我區(qū)參加積分入學的資格。
（二）維護正常的招生秩序，保護片區(qū)適齡兒童入學的合法權(quán)利。
對為擇校而造成“寄戶”、“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，學校應(yīng)耐心疏導(dǎo)，動員家長將戶籍遷回實際居住地入學，居住地所在學校應(yīng)給予接收。
學校應(yīng)先接收戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童入學，因生源爆滿無法接收的“人戶分離”的適齡兒童，學校應(yīng)受理上報區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排在轄區(qū)的公辦小學就學。
?。ㄈ┮蚋鞣N原因不符合片區(qū)招生條件的本區(qū)常住戶籍適齡兒童，經(jīng)學校審核匯總報送區(qū)教育局，由區(qū)教育局審核，符合條件的原片區(qū)學校應(yīng)予以接收，不符合條件的，由區(qū)教育局于7月20日前統(tǒng)籌安排接收學校，有關(guān)學校和學生應(yīng)服從安排和調(diào)整。
?。ㄋ模€別適齡兒童因客觀原因或?qū)W生家長工作、生活等方面的原因造成特殊困難，要求跨片區(qū)報名的，須由家長書面申請，在保證接收片區(qū)學生入學的前提下，經(jīng)接收學校集體研究審核后，學校于7月14日向區(qū)教育局書面申請，經(jīng)批準后方可錄取。
?。ㄎ澹┱J真做好統(tǒng)籌入學工作。貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)政策，認真做好政策性照顧入學的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。各類符合政策性照顧條件的對象由區(qū)教育局統(tǒng)一指導(dǎo)安排。若選擇的學校過于集中，超出學?？山邮漳芰Γ蓞^(qū)教育局統(tǒng)籌安排，有關(guān)學校和學生應(yīng)服從安排和調(diào)整。
?。﹪栏駡?zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定，加強殘疾兒童分類安置工作，確保本區(qū)戶籍殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。具體辦法詳見《思明區(qū)2020年秋季小學招收三類殘疾兒童工作意見》。
?。ㄆ撸┮?guī)范民辦學校招生行為，實行民辦義務(wù)教育學校分級管理。區(qū)教育局將根據(jù)民辦小學定級評估結(jié)果，合理核定各民辦小學招生計劃。未納入積分入學的民辦學校與公辦學校同步招生，不得以面試、評測等名義選拔學生，報名人數(shù)超過招生人數(shù)時，全部實行電腦隨機搖號錄取。加強民辦小學統(tǒng)籌管理，對積極招收區(qū)教育局統(tǒng)籌安排的符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女，且按規(guī)定免除學生的學雜費、課本費、簿籍費等費用的民辦小學，根據(jù)評定等級按不同標準分別給予辦學專項經(jīng)費補助。對未經(jīng)批準擅自招生、擅自擴大招生規(guī)模，以及預(yù)收費、亂收費的，予以通報，責令立即整改，并按有關(guān)規(guī)定予以降級處理。
?。ò耍└鞴⒚褶k小學要認真執(zhí)行區(qū)教育局下達的招生計劃，未經(jīng)批準不得擅自擴大或減少招生規(guī)模。小學一年級新生班生額為45人，若因特殊情況需突破，須以書面形式報區(qū)教育局核準。
各公、民辦小學招收的新生，須報區(qū)教育局批準后方可錄取，嚴禁錄取未經(jīng)區(qū)教育局審核公布的新生入學。嚴禁招收不足入學年齡的兒童入學，違規(guī)招收的一律取消入學資格。
（九）各校應(yīng)高度重視招生工作，認真學習，準確掌握招生政策，嚴格按照區(qū)教育局的要求及時間安排開展工作，按規(guī)定及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)，不得虛報瞞報招生數(shù)。各校應(yīng)于招生期間公布聯(lián)系電話，及時受理家長咨詢，耐心細致做好宣傳解釋工作。
各校應(yīng)認真貫徹《福建省教育廳關(guān)于嚴格規(guī)范義務(wù)教育學校入學招生管理的通知》（閩教基〔2014〕45號）精神，嚴格遵守招生紀律，共同維護教育公平。各校不得以與部門（單位）“共建”名義違規(guī)招生；未經(jīng)教育主管部門批準，一律不得以特長名義招收學生，不得擅自舉辦各類特色學校、特色班；嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)；嚴禁在招生入學中組織知識能力測試；嚴禁設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁以任何名義收取與入學掛鉤的費用。
區(qū)教育局紀檢監(jiān)察部門要強化招生重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段的監(jiān)督，對違反招生紀律的人員將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
（十）各校應(yīng)增強法制觀念、政策意識、服務(wù)意識和廉政意識，認真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細致做好家長的工作。凡符合入學條件的要及時給予辦理，不符合條件的要給予明確答復(fù)和耐心解釋說明。招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題，要及時在學校內(nèi)部化解。區(qū)內(nèi)小學間的問題在相互協(xié)商后仍無法解決的，由區(qū)教育局裁決。嚴禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象發(fā)生，切實維護招生秩序和社會穩(wěn)定，確保今年秋季小學招生工作順利進行。
?。ㄊ唬┦苄鹿诜窝滓咔橛绊懀猩鷪竺麜r間如進行調(diào)整將再行通知。參與積分入學隨遷子女家庭居住、務(wù)工、社保等計算辦法，按照相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
八、其他
（一）本《意見》由思明區(qū)教育局負責解釋。
（二）本《意見》自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期一年。
思明區(qū)2020年秋季小學招生住宅地段劃分一覽表
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