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      廈門市集體辦和民辦幼兒園分級財政補助專項資金管理辦法政策解讀

      由廈門市教育局、廈門市財政局制定,為了加強普惠性幼兒園財政分級補助專項資金管理。哪些普惠性幼兒園能享受政府補助?財政能補給幼兒園多少錢?財政補助金要用到哪里?補助金如何申請?

      廈門市普惠性幼兒園財政分級補助專項資金管理辦法出了!它是由廈門市教育局、廈門市財政局制定.市教育局說,這是為了加強普惠性幼兒園財政分級補助專項資金管理。

      哪些普惠性幼兒園能享受政府補助?

      《辦法》說,這里所指的財政分級補助專項資金(以下簡稱“財政補助資金”)適用對象有兩類,分別是:

      (一)接受教育部門評估、實行分級收費管理的集體辦、教育集團辦、企業(yè)辦、高校辦、部隊辦幼兒園。

      (二)與教育部門簽訂協(xié)議、實行分級收費管理且執(zhí)行最高限價規(guī)定的民辦幼兒園。

      解讀

      集體辦、教育集團辦、企業(yè)辦、高校辦、部隊辦幼兒園都納入普惠性幼兒園范疇。

      市教育局說,本辦法自發(fā)布之日(2020年2月27日)起實施?!稄B門市集體辦和民辦幼兒園分級財政補助專項資金管理辦法》(廈教財〔2011〕40號)同時廢止;以往相關規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

      所謂“分級管理限價收費”,指的是愿意接受政府“分級管理限價收費”普惠性幼兒園,按照辦學條件等分級,不同級別的收費標準不一樣,作為愿意實行最高限價收費的回報,政府會按照孩子人頭數,給幼兒園專項補助,其實相當于政府為上普惠性幼兒園的家長掏了一部分保教費。

      上普惠性幼兒園,要交多少保教費?

      接受分級管理限價收費的普惠性民辦幼兒園最高限價收費標準,按照不同招生對象,有不同保教費收費標準。

      (一)如果是本市戶籍,以及符合條件的非本市戶籍隨遷子女。

      1.省、市、區(qū)級示范性幼兒園保育教育費一般每生每月按同等級公辦幼兒園的1.8倍確定,最高不超過2倍;

      2.一級園保育教育費每生每月最高限價500元;

      3.二級園保育教育費每生每月最高限價400元;

      4.三級園保育教育費每生每月最高限價300元;

      5.基本合格園保育教育費每生每月最高限價250元。

      (二)如果是不符合財政補助條件的幼兒(含托兒班、小小班)。

      保教費的最高限價由區(qū)級教育、發(fā)改部門按其保教費限價收費標準與補助標準之和的90%取整后確定。

      解讀

      要注意的是,這筆錢只是保教費,伙食費和代辦費另外算。

      哪些幼兒可以納入財政補助對象?

      上面我們說了,普惠性民辦幼兒園按照政府規(guī)定的最高限價收費,作為回報,政府會補助給幼兒園一筆補助金。那么,哪些幼兒園符合補助對象?

      《辦法》說,財政補助資金按符合條件的在園適齡幼兒數計算,補助范圍為:

      就讀幼兒園大中小班的本市戶籍幼兒,臺籍幼兒和港澳僑外籍幼兒(父母一方須為本市戶籍或港澳僑外籍)

      同時符合下列條件的非本市戶籍隨遷子女(包含父母為非本市戶籍的港澳僑外籍幼兒):

      (一)幼兒父(母)須近一年在廈居住。以公安部門戶籍、居住等數據信息為準;

      (二)幼兒父(母)須近一年在廈務工,允許3個月(93天)中斷。以人社、市場監(jiān)督管理部門數據信息為準;

      (三)幼兒父(母)近一年按照規(guī)定參加廈門市社會保險1年以上,允許3個月(93天)中斷。以人社、稅務部門數據信息為準。

      普惠性幼兒園招多少人,就能補助多少嗎?

      不是的?!掇k法》規(guī)定,幼兒園實際招生人數超過區(qū)教育局核定招生計劃數的部分不予計算。2019年12月31日前各普惠幼兒園已招收的超過核定招生計劃數的在園幼兒實行過渡辦法,繼續(xù)對符合條件的幼兒予以補助。

      財政能補給幼兒園多少錢?

      要注意的是,政府的補助金是給幼兒園,不是給家長。經常有家長在問:聽說上普惠性幼兒園,政府有補助。這是不太正確的,如果普惠性幼兒園是按照政府要求的限價收費,那么,政府的補助金就是給幼兒園,例如,原本一級園保教費是1100元,幼兒園只給家長收500元,那么,政府會補助600元給幼兒園。

      財政補助資金的標準為:

      (一)各級示范園、一級園每生每月補助600元;

      (二)二級園每生每月補助400元;

      (三)三級園每生每月補助300元;

      (四)基本合格園每生每月補助200元。

      每學年的財政分級補助按十二個月計算。每個幼兒在整個學前教育期間享受的財政補助資金最多只能按三個學年計算。

      財政補助金要用到哪里?

      那么,財政的補助資金可以用到哪里?《辦法》也說清楚,財政補助資金的使用范圍:

      (一)教職工工資和社保公積金等支出;

      (二)教職工培訓;

      (三)教育教學設施設備和教玩具購置、維修;

      (四)安全和衛(wèi)生設施的購置、維護及園舍修繕;

      (五)維持正常運轉的公用經費支出。

      其中,要求幼兒園制定《教職工工資績效優(yōu)化方案》,保證不低于50%的分級補助資金用于保障和提高教職工待遇。《方案》包含基本工資、專業(yè)發(fā)展、績效考核等補助項目:基本工資補助應參考教職工的教齡、學歷等項目;專業(yè)發(fā)展補助應參考職稱、師德表現(xiàn)等項目;績效考核補助不低于總補助資金的15%,給予符合條件的教職工年終一次性績效獎勵?!斗桨浮方浫w教職工會議通過,并報區(qū)教育主管部門備案后使用。

      補助金如何申請?

      《辦法》說,財政補助資金的申請和撥付程序如下:

      區(qū)教育部門與已完成評估定級的民辦幼兒園協(xié)商,對愿意接受分級收費管理且執(zhí)行最高限價的幼兒園由雙方于每年7月15日前簽訂協(xié)議書,明確雙方權利和義務。

      區(qū)教育部門于每年7月30日前向社會公示集體辦幼兒園及簽訂協(xié)議的民辦幼兒園名單。

      每年報名階段,幼兒園組織家長提交相關材料并進行補助資格初審,并根據幼兒園最新核定等級及初審情況,按標準收取保育保教費。經初審符合財政補助條件的,在校內對符合條件幼兒名單進行不少于5個工作日的公示,對不符合財政補助條件并有異議的,要告知幼兒家長提供相關證明材料。公示無異議后,于9月15日前登錄市普惠性幼兒園分級補助審核系統(tǒng)完成幼兒信息填報。春季學期于3月15日前登陸系統(tǒng)完成幼兒信息填報。

      區(qū)教育局通過系統(tǒng)對在園幼兒數量、親屬身份、居住、務工、社保等要素進行審核,必要時應到幼兒園現(xiàn)場核準或要求提供相關紙質材料。經審核符合財政補助條件的,將審核結果反饋幼兒園,同時將符合條件幼兒名冊、財政補助資金預算報送區(qū)財政部門備案。區(qū)級教育、財政部門按照符合條件補助對象人數、補助標準核算財政補助經費,預撥不低于70%財政補助專項資金。

      每學期結束前一個月內各區(qū)教育局應組織對符合財政補助條件幼兒情況進行復查。幼兒園登錄市普惠性幼兒園分級補助審核系統(tǒng)填寫幼兒變動信息及說明。區(qū)教育部門對幼兒園報送數據進行審核,審核通過后,于學期結束前一周內將復查人員名冊、變動情況及財政補助專項資金使用情況報區(qū)財政部門備案。區(qū)級教育、財政部門對接,按照符合條件補助對象人數、補助標準核算財政補助經費,對各幼兒園補助資金“多退少補”。

      幼兒園虛報騙取補助,怎么辦?

      《辦法》要求,幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等方式,于每年7月底前在收費場所顯著位置向社會公示幼兒園等級、法人、師資配置、收費項目、收費依據、收費標準、財務會計報告等信息,并同時在學校門戶網站或微信公眾號等網絡平臺進行公示。

      幼兒園取得的財政補助資金應當接受教育、財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督。兩部門要求,區(qū)級教育、財政部門每年至少開展一次財政補助資金財務檢查和辦園行為督導檢查,直接或委托第三方審計機構抽查審計不少于五分之一的普惠性幼兒園。

      對于違規(guī)擠占挪用、未按《教職工工資績效優(yōu)化方案》發(fā)放、虛報冒領騙取財政補助資金,或保教質量嚴重下滑、家長投訴反映強烈、出現(xiàn)重大安全事故的幼兒園,經核實,應嚴肅問責,可依序采取約談、扣減當年學期補助經費、終止普惠協(xié)議停止享受扶持政策、追繳補助的方式予以處理。涉及違規(guī)違法的,依法追究相關人員的責任。

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      文章關鍵字:廈門普惠性幼兒園,廈門民辦幼兒園,廈門民辦幼兒園收費標準
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