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廈門市人社局關(guān)于高校畢業(yè)生等就業(yè)群體落戶實(shí)施細(xì)則的政策解讀
一、背景依據(jù)
根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府戶籍制度改革精神，市委市政府立足本市實(shí)際，遵循與城市承載能力相匹配、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，堅(jiān)持穩(wěn)步開放、有序放開，實(shí)行差異化的島內(nèi)外落戶政策，于近期出臺(tái)了《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》。我局根據(jù)市委市政府工作安排，制定配套實(shí)施細(xì)則，圍繞辦理人才引進(jìn)、遷入人員社保審核等工作做好對(duì)接準(zhǔn)備。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過優(yōu)化高校畢業(yè)生、高級(jí)技師、技工院校畢業(yè)生等群體落戶政策，促進(jìn)集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)和翔安區(qū)人員落戶，推動(dòng)落戶經(jīng)辦項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，更好地推動(dòng)人口集聚、吸引人才落戶、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
三、工作進(jìn)展
為加快政策落地，我局在原有經(jīng)辦系統(tǒng)基礎(chǔ)上增設(shè)業(yè)務(wù)類別，即在我局原福建省網(wǎng)上辦事大廳“畢業(yè)生接收核準(zhǔn)”、“廈門市技能人才落戶部分條件審核”和“廈門市投資企業(yè)骨干員工申請(qǐng)落戶社會(huì)保險(xiǎn)審核”項(xiàng)目下增設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)類別，借助原成熟的審批服務(wù)系統(tǒng)，確保新政出臺(tái)后，經(jīng)辦環(huán)節(jié)無縫銜接、審核工作有序開展。
四、范圍期限
本實(shí)施細(xì)則為《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》的配套文件，自2022年6月1日起施行，有效期5年。
《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》及本實(shí)施細(xì)則公布執(zhí)行后，本市原有規(guī)定及做法與其不一致的，均以《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》及本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
五、主要內(nèi)容
高校畢業(yè)生等就業(yè)群體擬落戶本市的，由申報(bào)單位登錄“福建省網(wǎng)上辦事大廳廈門分廳”（http://xm.zwfw.fujian.gov.cn），選擇法人辦事，查找到“畢業(yè)生接收核準(zhǔn)”、“廈門市技能人才落戶部分條件審核”和“廈門市投資企業(yè)骨干員工申請(qǐng)落戶社會(huì)保險(xiǎn)審核”項(xiàng)目后，根據(jù)業(yè)務(wù)類別對(duì)應(yīng)的具體辦事流程進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。網(wǎng)上審核通過后，我局經(jīng)辦系統(tǒng)將以短信通知單位經(jīng)辦人，并推送相關(guān)信息到公安機(jī)關(guān)，落戶人員再前往公安機(jī)關(guān)辦理戶籍遷移手續(xù)。具體落戶要求、所需材料、經(jīng)辦聯(lián)系人、聯(lián)系方式和辦理時(shí)限如下：
（一）高校畢業(yè)生
1.全日制高校畢業(yè)生，已在本市就業(yè)的，可在畢業(yè)年份內(nèi)按應(yīng)屆畢業(yè)生身份落戶本市；
2.全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡5年以上的，可落戶本市；
3.非全日制博士研究生學(xué)歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡5年以上的，可落戶本市；
4.非全日制碩士研究生學(xué)歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶本市。其中，2017年以后錄取的非全日制研究生，畢業(yè)后在本市合法穩(wěn)定就業(yè)的，參照全日制研究生學(xué)歷畢業(yè)生辦理；
5.非全日制本科學(xué)歷畢業(yè)生，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、并獲得教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書的畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)；
6.全日制普通高校?？茖W(xué)歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。
所需材料：畢業(yè)生證書、個(gè)人承諾書（網(wǎng)上傳）
聯(lián)系人：陳鈺瑩，聯(lián)系方式： 5051363
辦理時(shí)限：6個(gè)工作日
?。ǘ└呒?jí)技師
獲得高級(jí)技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）的高技能人才，在本市就業(yè)或擁有合法穩(wěn)定住所的，可落戶本市，其配偶、未成年子女可隨遷落戶。
所需材料：職業(yè)資格證書、個(gè)人承諾書、單位承諾書 （網(wǎng)上傳）
聯(lián)系人：陳莉娜，聯(lián)系方式：5110112
辦理時(shí)限：7個(gè)工作日
?。ㄈ┘脊ぴ盒．厴I(yè)生
2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。
所需材料：技工院校畢業(yè)證、個(gè)人承諾書、單位承諾書 （網(wǎng)上傳）
聯(lián)系人：陳莉娜，聯(lián)系方式：5110112
辦理時(shí)限：7個(gè)工作日
?。ㄋ模┢渌戏ǚ€(wěn)定就業(yè)人員
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工，經(jīng)集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)人民政府認(rèn)定的符合區(qū)位發(fā)展需要的企業(yè)骨干員工，以及火炬管委會(huì)認(rèn)定的其在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)下屬企業(yè)骨干員工，根據(jù)市工信局、各區(qū)人民政府和火炬管委會(huì)制定的政策規(guī)定和辦理途徑，通過市人社局審核社保繳交信息后再到公安機(jī)關(guān)辦理戶籍遷移手續(xù)。
需要材料：勞動(dòng)合同、個(gè)人承諾書、單位承諾書（網(wǎng)上傳）
聯(lián)系人：陳莉娜，聯(lián)系方式：5110112
辦理時(shí)限：5個(gè)工作日
六、注意事項(xiàng)
1、高校畢業(yè)生申請(qǐng)落戶本市的，學(xué)歷信息應(yīng)當(dāng)在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（學(xué)信網(wǎng)，http://www.chsi.com.cn/）可查詢。
2、高級(jí)技師申請(qǐng)落戶本市的，職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書）應(yīng)當(dāng)在人社部“技能人才評(píng)價(jià)證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”（http://zscx.osta.org.cn/）可查詢。
3、2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生申請(qǐng)落戶本市的，畢業(yè)證書應(yīng)當(dāng)在人社部“人事人才管理信息系統(tǒng)-全國(guó)技工院校畢業(yè)證書查詢”平臺(tái)（http://rsrc.mohrss.gov.cn/jxxxcx/）可查詢。
七、關(guān)鍵詞詮釋
職業(yè)技能等級(jí)證書是經(jīng)由經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案的用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織在備案職業(yè)（工種）范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)所頒發(fā)的證書。高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)證書是取得高級(jí)技師級(jí)別的職業(yè)技能等級(jí)證書。
高級(jí)技師職業(yè)資格是指國(guó)家公布的職業(yè)資格目錄中高級(jí)技師級(jí)別的技能人員職業(yè)資格。國(guó)家公布的職業(yè)資格目錄規(guī)定了職業(yè)資格名稱、實(shí)施部門、資格類別和設(shè)定依據(jù)。
政策原文：
高校畢業(yè)生等就業(yè)群體落來廈戶實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《廈門市戶籍管理規(guī)定》《廈門市戶籍管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》等要求，現(xiàn)就高校畢業(yè)生等就業(yè)群體來廈落戶實(shí)施細(xì)則明確如下：
一、高校畢業(yè)生落戶要求
（一）全日制高校畢業(yè)生，已在本市就業(yè)的，可在畢業(yè)年份內(nèi)按應(yīng)屆畢業(yè)生身份落戶本市；
?。ǘ┤罩票究萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡5年以上的，可落戶本市；
（三）非全日制博士研究生學(xué)歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡5年以上的，可落戶本市；
?。ㄋ模┓侨罩拼T士研究生學(xué)歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶本市。其中，2017年以后錄取的非全日制研究生，畢業(yè)后在本市合法穩(wěn)定就業(yè)的，參照全日制研究生學(xué)歷畢業(yè)生辦理；
?。ㄎ澹┓侨罩票究茖W(xué)歷畢業(yè)生，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、并獲得教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書的畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)；
?。┤罩破胀ǜ咝？茖W(xué)歷畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且距離法定退休年齡10年以上的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。
二、高級(jí)技師落戶要求
獲得高級(jí)技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）的高技能人才，在本市就業(yè)或擁有合法穩(wěn)定住所的，可落戶本市。
三、技工院校畢業(yè)生落戶要求
2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生，已在本市合法穩(wěn)定就業(yè)的，可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)。
四、其他合法穩(wěn)定就業(yè)人員落戶要求
?。ㄒ唬┰诒臼泻戏ǚ€(wěn)定就業(yè)人員，符合在集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)落戶條件的，通過市人社局審核社保繳交信息后再到公安機(jī)關(guān)辦理戶籍遷移手續(xù)。
?。ǘ┮?guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工，經(jīng)集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)人民政府認(rèn)定的符合區(qū)位發(fā)展需要的企業(yè)骨干員工，經(jīng)火炬管委會(huì)認(rèn)定的其在島外下屬企業(yè)骨干員工，根據(jù)市工信局、各區(qū)人民政府和火炬管委會(huì)制定的政策規(guī)定和辦理途徑，通過市人社局審核社保繳交信息后再到公安機(jī)關(guān)辦理戶籍遷移手續(xù)。
五、高校畢業(yè)生是指列入國(guó)家統(tǒng)一招生計(jì)劃的普通高等教育?？萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生，取得畢業(yè)證書當(dāng)年度的高校畢業(yè)生為應(yīng)屆高校畢業(yè)生。
六、高校畢業(yè)生申請(qǐng)落戶本市的，學(xué)歷信息應(yīng)當(dāng)在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（學(xué)信網(wǎng)，http://www.chsi.com.cn/）可查詢。
七、高級(jí)技師申請(qǐng)落戶本市的，職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書）應(yīng)當(dāng)在人社部“技能人才評(píng)價(jià)證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”（http://zscx.osta.org.cn/）可查詢。
八、2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生申請(qǐng)落戶本市的，畢業(yè)證書應(yīng)當(dāng)在人社部“人事人才管理信息系統(tǒng)-全國(guó)技工院校畢業(yè)證書查詢”平臺(tái)（http://rsrc.mohrss.gov.cn/jxxxcx/）可查詢。
九、可落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的高校畢業(yè)生和2015年6月以后畢業(yè)的技工院校畢業(yè)生，所在企業(yè)位于思明區(qū)、湖里區(qū)的，以電腦自動(dòng)派位均衡隨機(jī)分配到島外各區(qū)人才集體戶落戶，派位落戶點(diǎn)以首次派位為準(zhǔn)，不再重復(fù)生成；所在企業(yè)位于集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的，按單位集體戶、派出所公共戶次序落戶。
十、簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生落戶，不再辦理本市企業(yè)接收人員人事關(guān)系調(diào)入（干部調(diào)入本市核準(zhǔn)）手續(xù)，按照學(xué)歷、就業(yè)、年齡等條件核準(zhǔn)落戶，其配偶、未成年子女可辦理隨遷手續(xù)。市、區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)提供流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)。
十一、在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，是指依法辦理本市就業(yè)登記且在廈就業(yè)單位連續(xù)參加本市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿3個(gè)月。
十二、本實(shí)施細(xì)則所稱社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)專指職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，要求以企事業(yè)單位職工名義連續(xù)按時(shí)足額繳交，以實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算，不含補(bǔ)繳部分。
十三、本實(shí)施細(xì)則所指年齡均按照周歲計(jì)算，精確到日，即應(yīng)當(dāng)在達(dá)到相應(yīng)年齡上限之日前申請(qǐng)辦理。
十四、本實(shí)施細(xì)則所涉及來廈落戶經(jīng)辦項(xiàng)目，全程網(wǎng)辦，均由擬落戶人員的工作單位辦理。單位可登錄“福建省網(wǎng)上辦事大廳廈門分廳”（http://xm.zwfw.fujian.gov.cn）或“廈門市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)”（http://hrss.xm.gov.cn）通過法人或單位辦事平臺(tái)選擇對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，根據(jù)具體辦事流程進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，市人社局進(jìn)行網(wǎng)上審核后推送相關(guān)信息到公安機(jī)關(guān)，由單位前往公安機(jī)關(guān)辦理戶籍遷移手續(xù)。
十五、本實(shí)施細(xì)則所涉及來廈落戶人員，允許其配偶、未成年子女隨遷。
十六、本實(shí)施細(xì)則未涉及的其他技能人才、留學(xué)人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)人員以及央屬、省屬駐廈企事業(yè)單位接收的各類人員等群體落戶本市的，仍按原政策規(guī)定辦理。
十七、本實(shí)施細(xì)則自2022年6月1日起施行，有效期5年。本實(shí)施細(xì)則規(guī)定內(nèi)容與此前本市原有政策規(guī)定不一致的，以本實(shí)施細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。
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