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何厝片區(qū)分指揮部、蓮前街道工作人員在一線研究解決安置房地塊凈地工作。記者 陳理杰 攝
何厝片區(qū)六個安置房地塊已實現(xiàn)凈地。 記者 唐光峰 攝
奮斗，何厝片區(qū)六個安置房地塊已實現(xiàn)凈地！
奮斗，何厝片區(qū)房屋拆除面積超50萬平方米！
奮斗，何厝片區(qū)安置房將于今年11月開工建設(shè)！
……
2019年年初，“整村舊改”的消息傳出后，就如同一顆大石子，落入并不平靜的何厝“這池湖水”，引起村民熱議。
歷經(jīng)九次拆遷的何厝村，此次剛啟動舊村改造，就遇到觀音山二期征地拆遷引發(fā)的難題以及軌道交通2號線被拆遷戶安置補差工作情況。這些情況錯綜復雜，戶戶不同，群眾訴求多樣，各種歷史遺留問題摻雜其中，舊村改造工作一時難以推進。
開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。啟動舊村改造項目，邁好第一步至為關(guān)鍵。面對繁重任務(wù)和各種挑戰(zhàn)，何厝片區(qū)土地房屋征收分指揮部積極踐行“島內(nèi)大提升”的發(fā)展戰(zhàn)略，打破常規(guī)、迎難而上、猛打猛沖、奮發(fā)有為，以“時不我待、只爭朝夕”的奮斗精神，圓滿完成軌道交通2號線被拆遷戶安置補差等工作，打開了僵局，把一個個“難題”變?yōu)?ldquo;奇跡”，讓一個個“不可能”變成“可能”。
截至今年10月28日，何厝片區(qū)六個安置房地塊已實現(xiàn)凈地;何厝片區(qū)房屋拆除面積超過50萬平方米。
不斷奮楫
攻克3%“最難啃的硬骨頭”
在這金秋時節(jié)，舊村改造項目攻堅號角聲響徹廈門何厝嶺兜片區(qū)。鉤機、挖掘機等發(fā)出轟鳴的聲音，抑塵車噴灑水霧抑制揚起的灰塵……到處一片繁忙景象，凈地交地的熱潮在這里涌動。穿行在何厝的大街小巷，你會發(fā)現(xiàn)，何厝片區(qū)分指揮部對面工地外墻一幅標語“干成一番新事業(yè)，干出一番新天地”異常醒目。記者在何厝片區(qū)分指揮部駐點一年多來，無不為何厝片區(qū)分指揮部這群追夢人、奔跑者的晝夜兼程而感動著、鞭策著。他們充分展現(xiàn)著思明干部的實干精神、奮斗精神！
去年4月，剛履新的思明區(qū)委常委、政法委書記陳挺華出任何厝片區(qū)分指揮部總指揮，何厝片區(qū)住宅簽約1926戶，整體簽約率已達96.44%;雖標志著片區(qū)項目房屋搬遷補償安置協(xié)議達到生效條件，但隨著舊村改造項目不斷深入，遇到的難點、堵點更多更復雜，最后的3%未簽約，鄉(xiāng)企用地經(jīng)營戶簽約、下何7號68戶小產(chǎn)權(quán)房簽約等就是各種難點、堵點交織在一起，牽一發(fā)而動全身。
行百里者半九十。此時，何厝舊村改造工作猶如“中流擊水”，在總指揮陳挺華等何厝片區(qū)分指揮部領(lǐng)導積極踐行實干、不斷奮楫下，何厝舊村改造項目得以快速推進，順利攻克這最后3%的“最難啃的硬骨頭”。
時光流逝不舍晝夜，前進航程擊鼓催征。陳挺華上任伊始，就狠抓作風建設(shè)，深入片區(qū)、深入群眾，下大力氣抓學習、抓調(diào)研、抓落實。從去年4月底到12月，何厝片區(qū)分指揮部相繼開展“深化大學習、提振精氣神”“奮戰(zhàn)八十天，開創(chuàng)新局面”“迎國慶 展風采”“沖刺一百天”等行動，特別是大力推廣“三三制”工作方法，其工作理念就是“拆三天備三天研三天，有事三天內(nèi)解決”。如何貫徹落實“三三制”？他解釋說，首先要梳理這三天能拆除的房子;其次，備好后三天的房屋拆除量，同時研究第3個三天的工作計劃，遇到難題三天內(nèi)解決。去年9月11日，何厝片區(qū)一重點項目拆平該地塊的關(guān)鍵一棟，采用“三三制”工作方法，大大提高了工作效率。何厝片區(qū)僅用29天依法拆除319戶、162棟、6.1萬平方米，刷新了“思明速度”……
今年開春以來，何厝片區(qū)分指揮部通過開展“再學習、再調(diào)研、再落實”活動，進一步優(yōu)化組織架構(gòu)，抽調(diào)精兵強將，成立五個攻堅收尾組，以提高決策效率，進一步加快何厝片區(qū)舊村改造工作步伐。特別是在攻堅掃尾階段，陳挺華每周主持召開一次工作推進會，解決疑難，大力推動項目的進展。
陳挺華表示，“目前何厝片區(qū)六個安置房地塊已實現(xiàn)凈地。接下來，我們將再接再厲、咬定目標、一鼓作氣、乘勢而上，確保何厝片區(qū)舊村改造項目征地階段圓滿收官，為思明區(qū)高質(zhì)量發(fā)展超越做出貢獻。”
猛打猛沖
當好高質(zhì)量發(fā)展排頭兵
辛苦的汗水澆灌事業(yè)的花果，堅韌是成功的密碼。奮戰(zhàn)在何厝片區(qū)舊村改造第一線的追夢人當中，帶領(lǐng)隊伍猛打猛沖的是何厝片區(qū)分指揮部這個班子，它由總指揮陳挺華，副總指揮傅秀菊、陳向忠、翁清炎，辦公室主任陳根條等人組成。
出任何厝片區(qū)分指揮副總指揮的傅秀菊履歷豐富，她先后擔任刑警隊副指導員、區(qū)民政局局長、街道黨工委書記、思明區(qū)副區(qū)長，直至2016年被選為思明區(qū)人大常委會副主任。
傅秀菊在擔任梧村街道黨工委書記期間，參與主導火車站南廣場、湖濱南路自行車廠等多個項目征遷工作，征遷經(jīng)驗非常豐富。出任何厝片區(qū)分指揮部副總指揮之后，傅秀菊善于凝聚奮進之力，為商談組、項目組出謀劃策，帶領(lǐng)分指揮部工作人員一起解決舊改遇到的難題。去年夏天，她的腳扭傷，但她沒有因此請假，仍然奮戰(zhàn)在舊改前沿。
“勞苦之事則爭先，饒樂之事則能讓。”不怕苦、能吃苦，甘當黨和人民忠實的“駱駝”，是這群追夢人的標簽。副總指揮陳向忠是其中一名代表。陳向忠同樣履歷豐富，擔任過街道黨工委書記、思明區(qū)政協(xié)副主席，目前出任廈門市鼓浪嶼管委會副主任。出任何厝片區(qū)分指揮部副總指揮以來，他經(jīng)常深入到商談組、項目組，一起研究住宅簽約等遇到的難題，并拍板決定對策及解決方案。平時，他常與同事帶著拆除保障組工作人員到社區(qū)了解拆除進度，現(xiàn)場解決難題。
時間猶如催征鼓，舊村改造項目攻堅必須分秒必爭。奮戰(zhàn)在何厝舊村改造前沿的這群追夢人，對標一流，猛打猛沖，為當好高質(zhì)量發(fā)展排頭兵而不懈努力。
自去年9月23日到蓮前街道出任辦事處主任、同時兼任何厝片區(qū)分指揮部副總指揮之后，翁清炎就把身心都撲在街道重點工作和何厝片區(qū)舊村改造中。對他而言，其間幾乎沒有節(jié)假日可言。去年國慶節(jié)期間，翁清炎更是連續(xù)幾天深入到社區(qū)里，與社區(qū)“兩委”、何厝理事會商談，順利解決了片區(qū)A12、A13三個公廟臨時遷移的問題，使金融地塊得以按期實現(xiàn)凈地交付，完成了區(qū)委區(qū)政府及分指揮部下達的任務(wù)。
“幸?？繆^斗，發(fā)展靠實干。”翁清炎深諳這道理，他身體力行，在舊村改造工作中以實干引領(lǐng)實干，用擔當帶動擔當，帶領(lǐng)分指揮部工作人員攻堅克難，取得一個又一個節(jié)點的勝利。近一年來，哪里有攻堅，哪里就可看見他奮斗的身影。最近，他又帶隊攻克了鄉(xiāng)企用地交房拆除任務(wù)。
被區(qū)里譽為推動何厝片區(qū)舊村改造的“一把尖刀”的陳根條，曾擔任何厝邊防派出所所長，2019年舊改徘徊不前時，他出任何厝分指辦公室主任。熟悉社情的他，一方面帶領(lǐng)商談組工作人員與社區(qū)干部走訪居民;另一方面，在2019年8月連續(xù)組織六場村民戶代表座談會，大力宣傳舊村改造的政策，有效地打消了居民的疑慮，取得社區(qū)廣大居民的理解和支持;同時，參與主導促簽工作組的成立，為何厝片區(qū)住宅簽約率超過90%作出了突出貢獻。
每個參與者
都是奮戰(zhàn)一線的追夢人
“大鵬之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也。”在何厝片區(qū)舊村改造進程中，何厝片區(qū)分指揮部每一個工作人員、何厝社區(qū)“兩委”、居民小組長以及廣大社區(qū)居民都是新時代新征程的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者。
何厝片區(qū)分指揮部商談四組特別注重隊伍文化建設(shè)，在商談小組辦公室，設(shè)立了“形象墻”，這面墻記錄了四組工作人員不分晝夜走街串巷、入戶宣傳，開展測繪及商談、簽約的場面。
2019年9月20日是第一輪簽約的截止日，當時，四組剛完成簽約78戶，根據(jù)情況，他們設(shè)定當晚共完成120戶的簽約目標。當天中午，分指揮部為他們下達了簽約140戶的任務(wù)，也就是當晚須完成簽約62戶才能完成目標。由于前期入戶時做的工作扎實，前來簽約的村民絡(luò)繹不絕，截至次日凌晨12點，他們等來了第140戶。當晚，四組共簽約了62戶，平均不到6分鐘簽約一戶。四組組長劉曉梅深深地被大家的行動力所感動。她說，在這個團隊中，有著相互關(guān)心、相互激勵、相互帶動的良好氛圍。
舊村改造工作，交房拆除被看作“燙手山芋”。對于這一問題，何厝片區(qū)分指揮部拆除保障組組長汪岳杰表示，作為一名黨員，不能有“挑肥揀瘦”的想法。軍人出身的他，有著雷厲風行的工作作風和勇于吃苦的精神，交房拆除一開始，他就要求拆除公司每天排出計劃表，今天拆除哪里，準備怎么做，方法措施手段都要到位;每天都要進行小總結(jié)，便于積累經(jīng)驗，進一步提高工作效率。今年7月10日，剛結(jié)束市委黨校培訓的他，又風風火火沖在舊村改造一線，帶著攻堅組工作人員侯文安、汪成茂、陳再福、洪雨潮、林躍鑫等攻堅克難，全力推進舊改進程。
何厝社區(qū)歷史悠久，積淀了豐富的民俗文化，保存了眾多歷史風貌建筑、宮廟，共有一二十處。如何保護好這些寶貴遺產(chǎn)，是舊改工作的重點。何厝片區(qū)分指揮部專門成立了“民俗文化保護工作組”，全力推動民俗文化保護工作的開展。蓮前集團董事長沈燎原、思明區(qū)遷建公司項目經(jīng)理吳吉寧作為“民俗文化保護工作組”主要骨干，協(xié)助組長翁清炎、副組長陳根條，做了大量工作，順利解決了片區(qū)公廟、非遺項目臨時遷移、簽約等問題，大力推動了片區(qū)安置房和金融地塊凈地交地進程，得到了社區(qū)與理事會的認可與支持。
何厝片區(qū)分指揮部辦公室副主任盧弘常帶著工作清單，穿梭在各攻堅小組之間，不僅嚴格督辦何厝片區(qū)分指揮部下達的工作任務(wù)，還時常與各組工作人員一起分析具體個案，針對“卡脖子”問題，提出切實可行的措施建議，有力地推動了項目快速推進。
商談五組副組長廖萬法是軍轉(zhuǎn)干部，自2006年起參加征地拆遷，在這一領(lǐng)域經(jīng)驗豐富，對此次舊改政策已是爛熟于胸。此次舊村改造的何厝社區(qū)存在一些房屋買賣糾紛。因片區(qū)房屋涉及利益頗大，買賣雙方為房屋權(quán)屬爭得面紅耳赤，一方手中握有產(chǎn)權(quán)證，卻沒有實際居住;另一方雖實際居住，卻沒有產(chǎn)權(quán)證，雙方每次見面就會掐架。當遇到住宅買賣這類棘手的糾紛，廖萬法并沒有知難而退，而是帶領(lǐng)工作人員主動上前，當好雙方中間人，動之以情、曉之以理，三番五次利用晚上進行深談，終于打動了雙方。據(jù)了解，經(jīng)廖萬法手中調(diào)解的、這種類型的糾紛共有4戶。
去年年初，從香港返回廈門的何老先生與堂兄弟到分指揮部找到廖萬法，表達了心中的感激之情。他說：“起初，這件事讓我頭痛不已。從2019年四五月間就開始折騰這件事，香港與廈門之間兩地來回奔波，但與買方的溝通一直沒有取得進展。若對簿公堂，一審二審下來費時費力，時間可能長達一兩年，也不一定就能塵埃落定。有了商談小組工作人員積極參與居間調(diào)解，促使糾紛得以化解，這是對村民負責任的態(tài)度，幫我們解了憂。”
2020年年初，每當夜晚，走過分指揮部二樓的會議室，就會發(fā)現(xiàn)會議室燈光明亮，桌上擺了一疊檔案，七八個工作人員正緊張忙碌著，他們正在審核商談小組送來的協(xié)議書。何厝片區(qū)分指揮部業(yè)務(wù)組副組長白遠裕介紹，這七八位工作人員來自業(yè)務(wù)組。業(yè)務(wù)組成員主要由來自思明區(qū)征收中心、區(qū)財審中心、蓮前街道征遷辦、思明遷建公司四家單位的人員組成，俗稱“四方聯(lián)審”。作為分指揮部下屬的重要組成部門，業(yè)務(wù)組主要負責補償方案制訂、業(yè)務(wù)培訓、政策把關(guān)、人口認定、權(quán)屬認定、協(xié)議審核等工作。據(jù)了解，協(xié)議審核通過后，才能為村民發(fā)放補償款。
梳理何厝片區(qū)分指揮部啟動以來的感人事跡，我們可以看出，奮進在舊村改造一線的何厝片區(qū)分指揮部工作人員這群追夢人，他們所激發(fā)出來的不怕繁難、頑強拼搏、團結(jié)奮斗的精神，必將為書寫更新更美的何厝片區(qū)乃至思明區(qū)的發(fā)展新篇章做出貢獻。
聲音
改出美好生活
改出產(chǎn)城融合新標桿
“作為廈門‘島內(nèi)大提升’的重要項目，何厝片區(qū)舊村改造項目既是造福人民群眾、滿足人民群眾美好生活需要的民生工程，也是發(fā)展工程。這一輪改造更聚焦老百姓實際需求來‘補足民生短板’。不僅要改出高顏值，改出美好生活;還會改出廣闊的發(fā)展空間，從而改出產(chǎn)城融合新標桿，進一步推動思明區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。”總指揮陳挺華說，何厝片區(qū)還將打造成為開放共享的城市客廳、創(chuàng)新精英的宜居社區(qū)、城市文脈的傳承高地和產(chǎn)業(yè)提升的空間載體，將會注重考慮好“富口袋”和“富腦袋”的關(guān)系，通過價值的引領(lǐng)、文化的滋養(yǎng)，不斷提升廣大社區(qū)居民文明素養(yǎng)，力爭做到家家“倉廩實衣食足”、人人“知禮節(jié)明榮辱”，實現(xiàn)物質(zhì)生活和精神文化生活雙提高，最終促進人與社會的全面發(fā)展。
?。êＮ鞒繄?記者 楊清白）
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