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為迎接黨的二十大勝利召開
廈門市委宣傳部舉行
“牢記使命 奮斗為民”
系列主題新聞發(fā)布會
介紹黨的十八大以來全市各區(qū)各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的工作成效和經(jīng)驗亮點。
第五場發(fā)布會今天上午舉行
市委宣傳部常務副部長上官軍主持，翔安區(qū)委書記黃鶴麟，翔安區(qū)委常委、宣傳部部長陳佳鍛，翔安區(qū)副區(qū)長顏莉莉出席并發(fā)布有關情況。
黃鶴麟說，2003年10月19日，翔安因應“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略正式設區(qū)。建區(qū)以來，一批又一批創(chuàng)業(yè)者以拓荒牛的姿態(tài)，艱苦創(chuàng)業(yè)、團結拼搏，拼出了翔安氣勢，貢獻了翔安優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，努力為群眾創(chuàng)造高品質生活。GDP從建區(qū)時的22.4億元增長到781.79億元，位列全省各縣（市區(qū)）第21名;財政總收入從1.17億元增長到93.45億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從25.73億元增長到去年達1700億元;固定資產(chǎn)投資總量從4.36億元增長到777.65億元，連續(xù)多年位居全省各縣（市區(qū)）第一。在推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時，翔安區(qū)著力加大民生補短板力度，居民可支配收入從建區(qū)時的4221元增長到40062元。
這些年的發(fā)展成效
可以概括為實現(xiàn)“五個新躍升”
建設“五個翔安”。
一是推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實現(xiàn)新躍升
建設生機勃發(fā)的創(chuàng)新翔安
堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)新動能和競爭力。
天馬、中創(chuàng)新航等重大產(chǎn)業(yè)項目相繼引進，電氣硝子、ABB、聯(lián)芯等投產(chǎn)擴產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長到434.5億元，年均增長7.7%。
形成了平板顯示、半導體和集成電路、機械裝備、新材料新能源等四大重點產(chǎn)業(yè)鏈群，其中平板顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值778.4億元、占全市的48.5%，半導體和集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值233.6億元，占全市的48.6%，兩條產(chǎn)業(yè)鏈均占據(jù)了全市的“半壁江山”。
大力發(fā)展生物醫(yī)藥、健康醫(yī)療、海洋經(jīng)濟、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代高端服務業(yè)，服務業(yè)增加值占比超過30%。工業(yè)強區(qū)、產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，成為翔安的鮮明特點。
二是推動新型城鎮(zhèn)化進程實現(xiàn)新躍升
建設產(chǎn)城融合的繁榮翔安
堅持以高于島內(nèi)的標準，加快建設基礎設施，加快推進重大片區(qū)、重點項目建設，城市發(fā)展形成新骨架。
航空新城、東部體育會展新城、翔安南部新城、同翔高新城等一座座新城加速崛起，城鎮(zhèn)化率從56.1%提升至70.5%，常住人口從27.2萬人增加到61萬人。
地鐵3號線建成運營，4號線全線貫通，濱海東大道、海翔大道等主干路網(wǎng)四通八達，新增園林綠地110公頃，水電氣污等市政配套不斷完善。
三是推動社會治理現(xiàn)代化實現(xiàn)新躍升
建設山清水秀的生態(tài)翔安
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)提升環(huán)境質量，全面完成15.3萬畝海域退養(yǎng)，依法清退洗砂廠、機磚廠等落后產(chǎn)能，小光山礦區(qū)等一批歷史環(huán)境頑疾得到解決，近岸海域水質優(yōu)良率、三大流域水質達標率均達100%。
規(guī)范整合村居各類專兼職人員，建立一支700多名的網(wǎng)格員隊伍，推行網(wǎng)格化管理，獲評省級“平安區(qū)”。堅持文明創(chuàng)建和社會治理相結合，去年省級文明城區(qū)考評全省第五，創(chuàng)歷史最好成績。
四是推動區(qū)域綜合承載力實現(xiàn)新躍升
建設開放包容的活力翔安
數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（朱毅力 攝）
充分發(fā)揮對臺對金區(qū)位優(yōu)勢，打造臺胞臺企登陸“首選門戶”。
努力打造“雙循環(huán)”的重要通道和樞紐節(jié)點，一批重大公建項目落地建設，廈門新機場計劃2026年建成運營，新體育中心、新會展中心將于2023年全面建成，廈門第二東通道預計明年春節(jié)前建成通車，第三東通道爭取今年年底開工。
謀劃布局重大發(fā)展平臺和載體，陸續(xù)規(guī)劃建設了同翔高新城翔安片區(qū)、海洋高新產(chǎn)業(yè)園等市級平臺，布局了全省首個數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、廈大國家大學科技園，綜合競爭力進一步提升。
五是推動人民高品質生活實現(xiàn)新躍升
建設和諧安康的幸福翔安
堅持人民至上，傾情傾智辦好惠民實事。全面推進鄉(xiāng)村振興，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境提升整治，農(nóng)村生活污水治理模式成為“全市樣板”，馬塘村入選新中國70周年“富強之路”十大典型村莊。突出抓好被征地退養(yǎng)農(nóng)漁民等重點群體就業(yè)，農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)4.8萬人次。
引“名師”、建“名校”，成立全省首個區(qū)屬普惠性教育集團，新增各類學位7萬余個，實驗小學、雙十中學、科技中學等一批名校落地辦學，建成30個市級名師工作室，引進高層次教師35名。
同民醫(yī)院更名“市第五醫(yī)院”并晉升三級醫(yī)院，廈門大學附屬翔安醫(yī)院建成運營，醫(yī)療保障水平顯著提升。設立全市首家老年康養(yǎng)醫(yī)學中心和首個福利性托育園，“一老一小”服務體系更加健全。
明年
翔安即將迎來建區(qū)20周年
青春翔安、風勁帆滿
翔安區(qū)將深入學習貫徹習近平總書記致廈門經(jīng)濟特區(qū)建設40周年賀信重要精神，在推進高質量發(fā)展中促進共同富裕，在服務跨島發(fā)展大局中創(chuàng)造高品質生活，加快建設創(chuàng)新、繁榮、生態(tài)、活力、幸福“五個翔安”，努力讓翔安發(fā)展更有速度、人民幸福更具溫度。
為全市努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化
作出翔安更大貢獻
以實際行動迎接黨的二十大勝利召開
會上
這些市民關注的問題
有答案了
問
當前廈門正在爭創(chuàng)全國文明典范城市，翔安區(qū)在文明創(chuàng)建中還存在一些短板弱項，請問黃鶴麟書記，針對這些問題不足，翔安區(qū)將如何落實創(chuàng)建為民惠民靠民理念，進一步夯實創(chuàng)建基礎、提升文明水平？答
謝謝對翔安文明創(chuàng)建工作的關心關注。文明城市是廈門的“金字招牌”。一直以來，翔安區(qū)始終高度重視文明創(chuàng)建工作，將其作為改善群眾生活品質、提升社會治理水平的重要抓手，不斷完善機制、補齊短板、提升成效，在城鄉(xiāng)建設水平、社會文明程度等方面，都有了很大進步，在全省文明城區(qū)測評中也不斷取得優(yōu)異成績。
但作為廈門市最年輕的行政區(qū)，翔安創(chuàng)建基礎最為薄弱，整體創(chuàng)建水平與考評標準、先進城區(qū)相比，確實還存在一些差距。針對這些短板弱項，我們將切實深化創(chuàng)建為民惠民靠民理念，堅持目標、問題和結果導向，推動各項工作提速提質提效，進一步夯實基礎、提升水平、爭先創(chuàng)優(yōu)。
一是強化整治整改。以媒體曝光、檢查通報及群眾反映的問題為突破口，緊盯農(nóng)貿(mào)市場、村居環(huán)境、老舊小區(qū)、背街小巷等重點部位，以繡花功夫和工匠精神，逐一抓好問題整改。重點是全面開展“六個專項整治”行動，推行“任務項目化、項目清單化、清單具體化”工作模式，清理亂堆亂放、拆除亂搭亂蓋、規(guī)范交通秩序、改造公共設施、治理空中纜線，大力整治不文明現(xiàn)象，以問題整改帶動城區(qū)形象提升。
二是強化常治長效。在完善路長制、片長制等網(wǎng)絡化機制的基礎上，進一步深化“大城管”管理機制，健全“一把掃帚掃到底”的環(huán)衛(wèi)保潔辦法，充分運用智能化手段，推廣社區(qū)“電子哨兵”，固化創(chuàng)建成果，促進習慣養(yǎng)成。探索“城中村”治理模式，實行“村居吹哨、部門報到”，切實解決環(huán)境臟亂、公共設施破損等突出問題。強化“曬比問”工作機制，在全區(qū)營造全民參與、比學趕超、奮力爭先的創(chuàng)建氛圍。
三是強化共治共享。開展“美化環(huán)境 提升治理”行動，通過區(qū)直機關干部下沉村居創(chuàng)建一線，引領帶動村居群眾共同參與，推動區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、國企、群眾“五方聯(lián)動”，實現(xiàn)共謀共建共治共管共享。發(fā)揮“新時代文明實踐站”的陣地作用，弘揚社會主義核心價值觀，組織開展“潔凈家園”“美麗庭院”評比、“金點子”征集、尋找“身邊好人、公益達人”等活動，培育志愿服務組織，激發(fā)群眾“家園情懷”，增強新老市民對文明廈門的歸屬感、認同感。
問
隨著城市化進程的快速推進，翔安農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，請問陳佳鍛部長，近年來，翔安區(qū)是如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富？
答
感謝對翔安區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的關注和支持。十八大以來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調發(fā)展，在推進城市化進程的同時，高度重視“三農(nóng)”工作。近年來，我們緊扣鄉(xiāng)村振興“二十字”方針，補短板、夯基礎、優(yōu)服務、提質效，打造出黃厝、澳頭等22個省市級試點示范村、4條鄉(xiāng)村振興動線，促進環(huán)境更美、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、機制更活、百姓更富。重點推進四方面工作：
一是推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提質。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，依托“山—海—田—厝”資源，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，累計招商入庫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目67個。通過扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，推動了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如意情、興盛等18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值年均增長超25%，打造了大宅火龍果等“一村一品”和“大帽山境”等生態(tài)旅游特色亮點，全區(qū)共接待游客超3000萬人次，年增長保持17%以上。
二是推動農(nóng)村人居環(huán)境提升。深入推進“一革命四行動”，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造、農(nóng)村生活垃圾無害化處理全覆蓋，完成“平改坡”2515棟、裸房整治1962棟，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率超95%，村容村貌得到較大提升。“三水聯(lián)治”、農(nóng)村建房“四統(tǒng)”模式、垃圾分類“二三四”模式和農(nóng)房整治“三立三破”等創(chuàng)新做法獲國家和省市點贊推廣。金柄村、馬塘村上榜中國美麗休閑鄉(xiāng)村。許厝村獲評“第六屆全國文明村”、馬塘村六連任“全國文明村”。
三是推動富民強村工程提檔。大力推進“黨建富民強村”工程，帶動全區(qū)106個村居集體經(jīng)濟收入均超過20萬元，其中13個村居超100萬元，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.48%，高于GDP增速。出臺轉產(chǎn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列政策，促進被征地退養(yǎng)農(nóng)漁民轉移就業(yè)超2.5萬人，培育超1.2萬名“致富能手”。聚焦“兩不愁、三保障”，動態(tài)消除農(nóng)村“五類重點對象”住房安全問題，全市首創(chuàng)被征地人員基本養(yǎng)老保險“零負擔參保”模式，基本實現(xiàn)參保全覆蓋。
四是推動農(nóng)村基層治理提效。創(chuàng)新建立農(nóng)村基層組織“1152”工作機制，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，將原有38個村居專兼職崗位壓縮至12個。深化推廣“近鄰”黨建模式，完善社區(qū)網(wǎng)格化服務管理體系，打通服務群眾“最后100米”。打造“清風促進會”、鄉(xiāng)賢理事會等基層治理品牌，推動構建自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村文明水平。蓮塘村獲評“國家級鄉(xiāng)村治理示范村”。
下一步，翔安將繼續(xù)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效、人居環(huán)境換檔升級、基層治理精準有效、農(nóng)民生活富裕富足，形成“鎮(zhèn)街有示范、村居有精品”的全域鄉(xiāng)村振興格局。
問
近年來，隨著天馬、中創(chuàng)新航等項目陸續(xù)落地投產(chǎn)，翔安產(chǎn)業(yè)核心競爭力持續(xù)增強，已成為廈門經(jīng)濟發(fā)展的“增長極”。請問顏莉莉副區(qū)長，翔安在推進經(jīng)濟高質量發(fā)展方面有什么亮點成效？
答
翔安區(qū)作為因應“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略而生的新區(qū)，19年來，始終牢記習近平總書記的殷切囑托，始終堅持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”。
經(jīng)過建區(qū)19年來的跨越發(fā)展，現(xiàn)在翔安區(qū)工業(yè)建成面積達18.7平方公里，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)476家，工業(yè)總產(chǎn)值達到1700億，初步形成了機械裝備、平板顯示、半導體和集成電路、新能源新材料四大重點產(chǎn)業(yè)集群，其中，包含平板顯示、半導體和集成電路在內(nèi)的電子信息業(yè)，去年產(chǎn)值已達944億元，即將成為翔安區(qū)首條千億產(chǎn)業(yè)鏈。
冠捷科技生產(chǎn)車間
可以說，隨著友達、冠捷，以及您剛才提到的天馬、中創(chuàng)新航等一大批優(yōu)質企業(yè)的落地翔安，翔安已成為廈門重要的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、全省最大的光電產(chǎn)業(yè)基地。
翔安區(qū)委區(qū)政府歷來都高度重視推進經(jīng)濟高質量發(fā)展，亮點成效有以下幾方面：
一是創(chuàng)新驅動更加凸顯。近幾年來，我區(qū)積極融入廈門科學城、廈門國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和金磚國家創(chuàng)新基地的建設，并大力推進了一大批創(chuàng)新平臺落戶翔安，比如：全省唯一的海洋高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南方海洋研究中心、廈大嘉庚創(chuàng)新實驗室、省級生物制品創(chuàng)新實驗室等等。同時，我們還注重培育和引導企業(yè)增強創(chuàng)新意識，目前我區(qū)已有“三高”企業(yè)427家，國家級高新技術企業(yè)309家，“專精特新”企業(yè)66家，重點實驗室23家，國家級企業(yè)技術中心8家，去年，我區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重已超過50%。
二是優(yōu)質項目更加聚集。翔安區(qū)歷來都高度重視“招商引資、招大引強”，我們組建區(qū)招商集團，完善“一站式”招商機制，拓展靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商等模式，不斷提高招商質效。比如在平板顯示方面，我們通過深入企業(yè)走訪，認真梳理產(chǎn)業(yè)短板缺環(huán)，精準引進南京高光等補鏈項目，并同步落地宏盛科技等強鏈項目。既做大做強了產(chǎn)業(yè)，又解決了企業(yè)的痛點，實現(xiàn)了企業(yè)的合作共贏。因此幾年來，一大批優(yōu)質企業(yè)選擇了翔安，并扎根翔安。目前我區(qū)有百億級以上企業(yè)7家，十億級以上企業(yè)80家，稅收達500萬以上企業(yè)365家。在此，我們也真誠地邀請更多的企業(yè)家朋友們來翔安落戶、發(fā)展！
三是營商環(huán)境更加優(yōu)化。幾年來，我們不斷探索和改進服務企業(yè)的方式方法，努力做到既有力度、又有溫度。我們建立了區(qū)領導掛鉤企業(yè)、企業(yè)吹哨部門報到等機制，全力做好企業(yè)生命周期各階段的要素保障工作，并從“項目、平臺、政策、人才、服務”五個維度強化與企業(yè)的“黏性”。比如，我區(qū)2019年成立的產(chǎn)業(yè)引導基金已成功撬動社會資金145億元，大大助力了我區(qū)企業(yè)的發(fā)展壯大。在本次疫情中，我區(qū)也先后出臺了一系列扶持政策，共累計減免稅費、兌現(xiàn)補助22.6億元，有效幫助企業(yè)度過難關。同時，我們還著力深化“放管服”改革，圓滿完成全省唯一的區(qū)級相對集中行政許可權改革試點工作，成功推動 283個事項實現(xiàn)集中審批，“一趟不用跑”事項實現(xiàn)100%。這兩年，我區(qū)營商環(huán)境考評均位列全市第一。
下一步，翔安將進一步秉持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的發(fā)展理念，在加快打造先進制造業(yè)強區(qū)的同時，結合新城的陸續(xù)開發(fā)，同步培育、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟，為我區(qū)今后經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實基礎。
問
作為廈門跨島發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，這些年來，翔安大開發(fā)大建設如火如荼，多座新城快速崛起，請問黃鶴麟書記，翔安區(qū)在拓展城區(qū)規(guī)模、提升城區(qū)品質，打造產(chǎn)城人融合的繁榮新城方面做了哪些工作？
答
翔安是全市“跨島發(fā)展”的主戰(zhàn)場、主陣地，承擔著全市最多的省市重點項目，今年有119個。十年來，我區(qū)緊抓“跨島發(fā)展”契機，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。重點抓了四個方面工作。
朱毅力 攝
一是著力優(yōu)化新城空間布局。我們堅持以精準的規(guī)劃繪制新城發(fā)展空間，按照“集約高效、產(chǎn)城融合、職住平衡”的理念，科學推動新城開發(fā)建設。航空新城，要打造國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū);東部體育會展新城，要著力打造全球會展、體育之都;環(huán)東海域新城，要積極融入廈門環(huán)灣發(fā)展帶，打造成為高端產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)集聚的新熱點;同翔高新城，要以產(chǎn)城融合發(fā)展為核心，重點發(fā)展電子信息、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。
二是著力提升新城功能品質。我們堅持以精美的環(huán)境呈現(xiàn)宜居宜業(yè)生活。加快建設基礎設施，相繼打通舫山東二路、祥福一路等一批斷頭路，新建283條市政道路、長度200公里，新增公共停車位2000余個，增設優(yōu)化公交線路28條、地鐵接駁線10條，新裝市政路燈18000多盞，做到“修好市民腳下的路、點亮百姓門前的燈”。加速配套教育醫(yī)療，新建及改擴建中小學幼兒園項目103個，省級義務教育管理標準化學校從4%提高至97%。新增醫(yī)療機構218家，創(chuàng)新成立區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，群眾就學就醫(yī)更為便利。加緊完善文體設施，建設公共體育場館及體育設施738個，社區(qū)15分鐘健身圈覆蓋率達98%。建設鄰里書屋及流動圖書站49家，群眾精神文化更富足。
三是著力塑造新城特色與生態(tài)。我們堅持以精致的建設優(yōu)化新城功能形態(tài)。加強新城風貌管控，塑造統(tǒng)合閩南風貌與現(xiàn)代建筑的翔安城鄉(xiāng)特色風貌，實施主要通道沿線立面改造，打造翔安大道沿線、廈大翔安校區(qū)、揚帆公園等夜景工程，串點成線、連線成片，形成美麗新城景觀。加力彰顯生態(tài)底色，建成道路綠地235條、街頭綠地19個，新增公園、廣場26座、打造了下潭尾濕地公園等“網(wǎng)紅打卡點”，綠化面積達到460公頃，讓市民出行“300米見綠、500米見園”。加速集聚人氣商氣，精準補齊“吃喝玩樂購”短板，匯景購物廣場、閩籃城市廣場等商圈全面營業(yè)，悅華等酒店建成運營，首創(chuàng)奧特萊斯等高端商業(yè)綜合體順利竣工，新店、馬巷傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)完成升級改造。
四是著力提升新城管理效能。我們堅持以精細的管理提升城市品質內(nèi)涵。持續(xù)抓好“門前三包”、流動攤販、建筑工地等“六大整治”行動，推廣“一把掃帚掃到底”模式，扎實做好355條道路清掃保潔。強化生活垃圾分類，設置1099個生活垃圾分類投放點和397個生活垃圾錯峰直運接駁點，新建40座小區(qū)環(huán)保垃圾屋，實現(xiàn)分類投放、收運系統(tǒng)全覆蓋。全力抓好正本清源改造，推進85個雨污水管網(wǎng)改造項目，新建改造污水管道122公里，進一步改善新城水環(huán)境。
下一步，翔安將牢牢把握我市縱深推進“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略機遇，全力服務保障省市重大片區(qū)重點項目建設，加快提升完善城區(qū)功能配套，打造更加舒適便利的生活環(huán)境，以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，努力將翔安建成宜居宜業(yè)、富有活力的現(xiàn)代化國際化產(chǎn)城融合新標桿。
?。◤B門日報）
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