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連日來(lái)，樓市重磅消息不斷。
月初，央行宣布降準(zhǔn)，釋放資金1.2萬(wàn)億，并于今天正式落地;中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)良性循環(huán)和健康發(fā)展;上周，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位;
顯然，高層一連串的動(dòng)作和發(fā)聲表明，房地產(chǎn)市場(chǎng)正迎來(lái)政策的高發(fā)周期，而這遠(yuǎn)沒有結(jié)束。
就在12月14日，央行、銀保監(jiān)會(huì)就房地產(chǎn)再次重磅發(fā)聲。與此同時(shí)，財(cái)政部就房地產(chǎn)稅試點(diǎn)做出解讀，釋放出重磅信號(hào)。樓市進(jìn)入了微妙的一刻。
央行、銀保監(jiān)會(huì)重磅發(fā)聲
12月14日，央行、銀保監(jiān)會(huì)在官網(wǎng)發(fā)布消息，為明年的重要工作任務(wù)定調(diào)。
關(guān)于貨幣政策，央行在消息中強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。
“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕;做好跨周期和逆周期政策設(shè)計(jì)，提高貨幣政策的前瞻性針對(duì)性。”
銀保監(jiān)會(huì)也表示，要按照穩(wěn)字當(dāng)頭的要求，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的金融監(jiān)管政策。
而對(duì)于房地產(chǎn)，央行表示，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加快完善住房租賃金融政策體系，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
銀保監(jiān)會(huì)則表示，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，持續(xù)完善穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)長(zhǎng)租房市場(chǎng)、保障性住房建設(shè)金融支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
不管是央行，還是銀保監(jiān)會(huì)，都強(qiáng)調(diào)了“房住不炒”，顯然這一政策是一貫和堅(jiān)定的，是紅線也是底線。房地產(chǎn)任何政策的微調(diào)都將圍繞這一基本點(diǎn)展開。
值得一提的是，央行提到了“房地產(chǎn)金融審慎管理制度”，即針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的三道紅線和針對(duì)銀行的房地產(chǎn)貸款集中度制度。
三道紅線政策實(shí)施以來(lái)，對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)生了不小的影響。此次強(qiáng)調(diào)說(shuō)明，這些管理樓市的重要手段，未來(lái)還將繼續(xù)堅(jiān)持。
不過(guò)，表述與今年9月產(chǎn)生了變化，從“準(zhǔn)確把握和執(zhí)行好”變成了“穩(wěn)妥實(shí)施好”。這表明，相關(guān)要求已經(jīng)從對(duì)機(jī)構(gòu)的要求，轉(zhuǎn)變?yōu)閬?lái)對(duì)金融管理部門自身的要求。
同時(shí)，源自中央政治局會(huì)議里的“因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”表述也說(shuō)明，此前層層加碼的政策，房貸和房企融資收緊的局面將有所改觀。
據(jù)央行報(bào)告，10月個(gè)人住房貸款已經(jīng)較9月增加超千億。
官方首次解讀房地產(chǎn)稅試點(diǎn)
此外，房地產(chǎn)稅也有消息傳來(lái)。
繼今年10月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定：授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作后，中國(guó)人大網(wǎng)于近日公開了兩份房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)相關(guān)文件。
這是官方首次就房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)進(jìn)行詳解。內(nèi)容包括征稅對(duì)象和納稅人如何界定？具體實(shí)施細(xì)則由誰(shuí)來(lái)制定？試點(diǎn)地區(qū)如何確定？試點(diǎn)期限和啟動(dòng)時(shí)間是否已確定？等一系列重大關(guān)注問(wèn)題。
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在一份房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)相關(guān)草案中指出，在總結(jié)上海市、重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)新情況，進(jìn)一步深化房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。
征稅對(duì)象和納稅人如何界定？劉昆表示，試點(diǎn)地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人為房地產(chǎn)稅的納稅人?？紤]到目前我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民收入水平總體上仍有較大差距，為減少試點(diǎn)對(duì)農(nóng)村居民的影響，對(duì)依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅不納入試點(diǎn)征稅范圍。
針對(duì)市場(chǎng)關(guān)注的試點(diǎn)地區(qū)，劉昆表示，國(guó)務(wù)院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點(diǎn)與統(tǒng)一立法、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點(diǎn)地區(qū)，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。
試點(diǎn)期限和啟動(dòng)時(shí)間也有表述：試點(diǎn)期限為五年。試點(diǎn)過(guò)程中，國(guó)務(wù)院將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在授權(quán)期限屆滿的六個(gè)月以前，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告試點(diǎn)情況，需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見，由全國(guó)人大常委會(huì)決定。條件成熟時(shí)，及時(shí)制定法律。試點(diǎn)實(shí)施啟動(dòng)時(shí)間由國(guó)務(wù)院確定。
此前，網(wǎng)絡(luò)關(guān)于試點(diǎn)地區(qū)、城市和政策改革方向?qū)矣袀餮?。比如上海、重慶、深圳、海南等地將進(jìn)入試點(diǎn)，首套房免征與人均免征面積等列入改革方向。
不過(guò)，最終試點(diǎn)名單和實(shí)施細(xì)則如何，目前尚不能得知。此次官方針對(duì)房地產(chǎn)稅的解讀，是對(duì)10月發(fā)布的房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)方案的進(jìn)一步動(dòng)作，它表明，房地產(chǎn)稅已經(jīng)在穩(wěn)步推進(jìn)中。
一旦房地產(chǎn)稅試點(diǎn)落地，對(duì)市場(chǎng)而言，又將是一種無(wú)形的殺手锏。它不僅完善了房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，也將有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
房?jī)r(jià)持續(xù)下探，廈門二手連跌三月
一方面是高層發(fā)聲不斷，調(diào)控環(huán)境似乎正在起變化。另一方面，房地產(chǎn)稅達(dá)摩克利斯之劍高懸，步步緊逼，市場(chǎng)緊張情緒蔓延。樓市，已變得越發(fā)微妙。
樓市到底如何演變，房?jī)r(jià)到底將走向何方？從最新的權(quán)威數(shù)據(jù)中或可管中窺豹。
12月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的11月份商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年11月份，70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比延續(xù)下降態(tài)勢(shì)，同比漲幅持續(xù)回落。
環(huán)比上，11月份，一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比持平。二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比下降0.2%，降幅比上月收窄0.2個(gè)百分點(diǎn);二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比均下降0.4%，降幅比上月分別擴(kuò)大0.2和0.1個(gè)百分點(diǎn)。三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比下降0.3%，降幅與上月相同;二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比下降0.4%，降幅比上月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。
同比方面，11月份，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格同比分別上漲4.8%和5.8%，漲幅比上月分別回落0.2和0.9個(gè)百分點(diǎn)。二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格同比分別上漲3.3%和2.0%，漲幅比上月分別回落0.4和0.5個(gè)百分點(diǎn)。三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格同比分別上漲1.4%和0.5%，漲幅比上月分別回落0.4和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
一度被傳列入首批房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的廈門，房?jī)r(jià)也有了變化——在環(huán)比連漲18個(gè)月后，終于跌了。
數(shù)據(jù)顯示，11月，廈門新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下跌0.6%。不過(guò)，同比仍然上漲4.3%，漲幅全國(guó)第13。
此外，二手住宅價(jià)格則連跌3個(gè)月。11月，廈門二手住宅價(jià)格環(huán)比下跌0.2%（10月環(huán)比下跌0.3%、9月環(huán)比下跌0.2%）。
在下半年來(lái)嚴(yán)格的調(diào)控?cái)D壓下，樓市轉(zhuǎn)向下行，房?jī)r(jià)被按住且出現(xiàn)了下探。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，高層貨幣政策更加靈活有度，降準(zhǔn)的到來(lái)，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)都有著積極的信號(hào)意義。
顯然，未來(lái)房?jī)r(jià)將如何演變，將取決于接下來(lái)可能出現(xiàn)的一系列的政策導(dǎo)向。明年一季度，將是很好的觀察期。
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