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      關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊“高考移民”行為的通知

      為進(jìn)一步維護(hù)福建省考生合法權(quán)益和社會(huì)公平正義,嚴(yán)格防范、嚴(yán)厲整治、堅(jiān)決打擊違規(guī)跨?。▍^(qū)、市)獲取福建省高考資格的“高考移民”行為,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

       
        為進(jìn)一步維護(hù)福建省考生合法權(quán)益和社會(huì)公平正義,嚴(yán)格防范、嚴(yán)厲整治、堅(jiān)決打擊違規(guī)跨省(區(qū)、市)獲取福建省高考資格的“高考移民”行為,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
       
      高考移民
       
        劃重點(diǎn)
       
        1、非福建戶籍的隨遷子女要在福建參加普通高考,必須是正式錄取福建省高中階段學(xué)校并具有高中3年完整學(xué)籍和3年完整就讀經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生
       
        2、明年起,非福建戶籍的要提供社保。

        對(duì)非福建戶籍的隨遷子女
       
        1.對(duì)非福建戶籍的隨遷子女,符合省教育廳等四部門《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實(shí)施意見》(閩教綜〔2013〕3號(hào))要求和當(dāng)?shù)馗咧须A段學(xué)校招生規(guī)定,正式錄取福建省高中階段學(xué)校并具有高中3年完整學(xué)籍和3年完整就讀經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生,方可在福建省所就學(xué)的高中階段學(xué)校所在地報(bào)名參加普通高考,并與當(dāng)?shù)乜忌硎芡却觥?/div>
       
        對(duì)不符合上述全部條件的,嚴(yán)禁學(xué)籍所在學(xué)校及其行政主管教育部門為其提供學(xué)籍、高中三年學(xué)習(xí)經(jīng)歷等高考報(bào)名佐證材料。
       
        非福建戶籍的要提供社保
       
        2019年起,報(bào)名參加福建省普通高考的隨遷子女家長還須提供在福建省的合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和不少于2年的社保繳納證明(指截至高考報(bào)名前的連續(xù)社保繳交年數(shù),下同)
       
        2020年起,須提供家長在福建省的合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和不少于3年的社保繳納證明。

        新福建戶籍在閩參加高考
       
        對(duì)跨省轉(zhuǎn)入的原外省戶籍高中階段學(xué)生:
       
        報(bào)名參加2018年普通高考的,其戶籍遷入福建省須滿1年及以上(從2017年7月1日起,下同),學(xué)籍轉(zhuǎn)入福建省高中階段學(xué)校且實(shí)際就讀均滿1學(xué)年及以上,家長具有福建省合法穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)社保繳納均滿1年及以上的(各項(xiàng)同時(shí)滿足,下同),方可在福建省報(bào)名參加高考。
       
        報(bào)名參加2019年普通高考的,其戶籍遷入福建省須滿2年及以上,學(xué)籍轉(zhuǎn)入福建省高中階段學(xué)校且實(shí)際就讀均滿2學(xué)年及以上,家長具有福建省合法穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定住所,連續(xù)社保繳納均滿2年及以上的,方可在福建省報(bào)名參加高考。
       
        2020年及以后,其戶籍遷入福建省須滿3年及以上,學(xué)籍轉(zhuǎn)入福建省高中階段學(xué)校且實(shí)際就讀均滿3學(xué)年及以上,家長具有福建省合法穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定住所,連續(xù)社保繳納均滿3年及以上的,方可在福建省報(bào)名參加高考。
       
        因公調(diào)動(dòng)(含軍人調(diào)動(dòng))、地方人才引進(jìn)人員及其子女的戶籍遷入福建省、其子女學(xué)籍轉(zhuǎn)入福建省高中階段學(xué)校后,其子女即可在福建省報(bào)名參加高考。
       
        嚴(yán)格高考報(bào)名條件
       
        1.非福建省戶籍隨遷子女高中應(yīng)屆畢業(yè)生高考報(bào)名時(shí),須按規(guī)定要求,提交本人在福建省高中階段學(xué)校的三年完整學(xué)籍證明和相對(duì)應(yīng)的三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷證明。
       
        考生學(xué)籍證明和學(xué)習(xí)經(jīng)歷證明材料,經(jīng)所就讀學(xué)校嚴(yán)格審核把關(guān),校長簽字并加蓋學(xué)校公章后,交由學(xué)籍主管教育行政部門審核確認(rèn);2019年起,還須提交經(jīng)由相關(guān)部門出具并加蓋公章的家長合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和社保繳納等證明材料。
       
        2.各級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu),要依據(jù)“閩教考〔2016〕9號(hào)”文件和本通知要求,對(duì)戶籍跨省遷移到福建省報(bào)名高考的考生,要會(huì)同教育行政主管部門,嚴(yán)格審查其學(xué)籍狀況和實(shí)際就讀狀況;會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格審查其家長的合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和連續(xù)社保繳納等情況。要認(rèn)真辨別相關(guān)證明文件和印章真?zhèn)?,發(fā)現(xiàn)弄虛作假等違規(guī)違法行為的,取消考生報(bào)名資格,并及時(shí)向教育行政部門、公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況。
       
        3.各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行工作職責(zé),結(jié)合深入推進(jìn)戶口登記管理清理整頓工作,進(jìn)一步嚴(yán)格戶口遷移辦理程序。要進(jìn)一步完善戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗(yàn)機(jī)制,強(qiáng)化戶口準(zhǔn)遷證、戶口遷移證信息網(wǎng)上備案、流轉(zhuǎn)和核驗(yàn),防止隨意更改遷移證件信息和遷入地“空降戶”等問題發(fā)生。要加強(qiáng)跨省戶口遷移監(jiān)管,嚴(yán)格核查戶口遷移事由是否正當(dāng)合理,對(duì)其中擬投靠非直系親屬落戶、遷入高中階段學(xué)校集體戶以及未滿18周歲人員單獨(dú)遷移等情況,擬遷入地和遷出地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通,共同做好核實(shí)工作,最大程度防止“高考移民”違規(guī)落戶問題的發(fā)生。要全面實(shí)行戶籍管理首接責(zé)任制和終身責(zé)任制,對(duì)戶口登記管理中不認(rèn)真審核把關(guān)導(dǎo)致發(fā)生“高考移民”等違法違規(guī)落戶問題的,要堅(jiān)決依法依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。辦理福建省高校新生落戶時(shí),要嚴(yán)格對(duì)照加蓋“福建省普通高等學(xué)校錄取專用章”的《高校錄取新生花名冊》等材料,避免外省戶籍人員違規(guī)落戶。要對(duì)各級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)提供必要的技術(shù)支持和配合,積極協(xié)助招生考試機(jī)構(gòu)核實(shí)存疑考生戶籍信息,防止通過虛假證明違規(guī)獲取高考報(bào)名資格。
       
        4.高中階段學(xué)校及其教育主管部門,要全面嚴(yán)格執(zhí)行《福建省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》(閩教基〔2016〕44號(hào)),全面通過全國中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)實(shí)施學(xué)籍管理,認(rèn)真落實(shí)“一生一籍、籍隨人走、人籍合一”政策,嚴(yán)禁為不符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生違規(guī)申請(qǐng)、辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)入手續(xù),嚴(yán)禁為實(shí)際不在本校本地就讀的學(xué)生違規(guī)空掛學(xué)籍,嚴(yán)禁為外省學(xué)生偽造福建省學(xué)籍檔案,嚴(yán)禁為不符合高考報(bào)名條件的考生違規(guī)提供證明材料。

        從嚴(yán)從重查處違規(guī)違紀(jì)行為
       
        各級(jí)各部門要從全面深入貫徹黨的十九大精神、全面從嚴(yán)治黨的高度,充分認(rèn)識(shí)違法違規(guī)跨省獲取高考資格行為的危害性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理,協(xié)同開展專項(xiàng)治理行動(dòng),做到“從嚴(yán)治考、從嚴(yán)治招”。
       
        高考報(bào)名資格證明和審查實(shí)行問責(zé)制,堅(jiān)持“誰佐證、誰把關(guān)、誰負(fù)責(zé)”原則。要堅(jiān)決打擊避開省級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu),通過社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和學(xué)校等自行組織生源違規(guī)錄取考生,或擅自以高校預(yù)科班名義招收學(xué)生等各類違規(guī)違紀(jì)行為;對(duì)通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、編造虛假證明材料等手段獲取高考資格的考生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其高考資格;對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和學(xué)校等違法違規(guī)有組織進(jìn)行“高考移民”的行為,公安、教育等主管部門要嚴(yán)肅查處;對(duì)在戶籍學(xué)籍審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力,利用職權(quán)職便進(jìn)行利益輸送,或包庇縱容“高考移民”行為的有關(guān)單位和人員,將依法依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
       
        各地要抓緊組織開展治理“高考移民”專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真對(duì)照上述要求,重點(diǎn)進(jìn)行2018年高考報(bào)名資格審查情況自查,發(fā)現(xiàn)問題要迅速整改,對(duì)不符合福建省高考報(bào)名條件的人員,要予以取消報(bào)名資格并反饋當(dāng)事人。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市于2017年11月30日前,將本地區(qū)自查自糾情況報(bào)省教育考試院和省公安廳。
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