關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊“高考移民”行為的通知

 

　　對(duì)不符合上述全部條件的，嚴(yán)禁學(xué)籍所在學(xué)校及其行政主管教育部門為其提供學(xué)籍、高中三年學(xué)習(xí)經(jīng)歷等高考報(bào)名佐證材料。

 

 

　　2019年起，報(bào)名參加福建省普通高考的隨遷子女家長還須提供在福建省的合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和不少于2年的社保繳納證明（指截至高考報(bào)名前的連續(xù)社保繳交年數(shù)，下同）

 

　　2020年起，須提供家長在福建省的合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和不少于3年的社保繳納證明。

 

　　對(duì)跨省轉(zhuǎn)入的原外省戶籍高中階段學(xué)生：

 

　　報(bào)名參加2018年普通高考的，其戶籍遷入福建省須滿1年及以上（從2017年7月1日起，下同），學(xué)籍轉(zhuǎn)入福建省高中階段學(xué)校且實(shí)際就讀均滿1學(xué)年及以上，家長具有福建省合法穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)社保繳納均滿1年及以上的（各項(xiàng)同時(shí)滿足，下同），方可在福建省報(bào)名參加高考。

 

　　報(bào)名參加2019年普通高考的，其戶籍遷入福建省須滿2年及以上，學(xué)籍轉(zhuǎn)入福建省高中階段學(xué)校且實(shí)際就讀均滿2學(xué)年及以上，家長具有福建省合法穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定住所，連續(xù)社保繳納均滿2年及以上的，方可在福建省報(bào)名參加高考。

 

　　2020年及以后，其戶籍遷入福建省須滿3年及以上，學(xué)籍轉(zhuǎn)入福建省高中階段學(xué)校且實(shí)際就讀均滿3學(xué)年及以上，家長具有福建省合法穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定住所，連續(xù)社保繳納均滿3年及以上的，方可在福建省報(bào)名參加高考。

 

　　因公調(diào)動(dòng)（含軍人調(diào)動(dòng)）、地方人才引進(jìn)人員及其子女的戶籍遷入福建省、其子女學(xué)籍轉(zhuǎn)入福建省高中階段學(xué)校后，其子女即可在福建省報(bào)名參加高考。

 

 

　　1.非福建省戶籍隨遷子女高中應(yīng)屆畢業(yè)生高考報(bào)名時(shí)，須按規(guī)定要求，提交本人在福建省高中階段學(xué)校的三年完整學(xué)籍證明和相對(duì)應(yīng)的三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷證明。

 

　　考生學(xué)籍證明和學(xué)習(xí)經(jīng)歷證明材料，經(jīng)所就讀學(xué)校嚴(yán)格審核把關(guān)，校長簽字并加蓋學(xué)校公章后，交由學(xué)籍主管教育行政部門審核確認(rèn)；2019年起，還須提交經(jīng)由相關(guān)部門出具并加蓋公章的家長合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和社保繳納等證明材料。

 

　　2.各級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)，要依據(jù)“閩教考〔2016〕9號(hào)”文件和本通知要求，對(duì)戶籍跨省遷移到福建省報(bào)名高考的考生，要會(huì)同教育行政主管部門，嚴(yán)格審查其學(xué)籍狀況和實(shí)際就讀狀況；會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格審查其家長的合法穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所和連續(xù)社保繳納等情況。要認(rèn)真辨別相關(guān)證明文件和印章真?zhèn)?，發(fā)現(xiàn)弄虛作假等違規(guī)違法行為的，取消考生報(bào)名資格，并及時(shí)向教育行政部門、公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況。

 

　　3.各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，結(jié)合深入推進(jìn)戶口登記管理清理整頓工作，進(jìn)一步嚴(yán)格戶口遷移辦理程序。要進(jìn)一步完善戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗(yàn)機(jī)制，強(qiáng)化戶口準(zhǔn)遷證、戶口遷移證信息網(wǎng)上備案、流轉(zhuǎn)和核驗(yàn)，防止隨意更改遷移證件信息和遷入地“空降戶”等問題發(fā)生。要加強(qiáng)跨省戶口遷移監(jiān)管，嚴(yán)格核查戶口遷移事由是否正當(dāng)合理，對(duì)其中擬投靠非直系親屬落戶、遷入高中階段學(xué)校集體戶以及未滿18周歲人員單獨(dú)遷移等情況，擬遷入地和遷出地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通，共同做好核實(shí)工作，最大程度防止“高考移民”違規(guī)落戶問題的發(fā)生。要全面實(shí)行戶籍管理首接責(zé)任制和終身責(zé)任制，對(duì)戶口登記管理中不認(rèn)真審核把關(guān)導(dǎo)致發(fā)生“高考移民”等違法違規(guī)落戶問題的，要堅(jiān)決依法依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。辦理福建省高校新生落戶時(shí)，要嚴(yán)格對(duì)照加蓋“福建省普通高等學(xué)校錄取專用章”的《高校錄取新生花名冊》等材料，避免外省戶籍人員違規(guī)落戶。要對(duì)各級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)提供必要的技術(shù)支持和配合，積極協(xié)助招生考試機(jī)構(gòu)核實(shí)存疑考生戶籍信息，防止通過虛假證明違規(guī)獲取高考報(bào)名資格。

 

　　4.高中階段學(xué)校及其教育主管部門，要全面嚴(yán)格執(zhí)行《福建省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（閩教基〔2016〕44號(hào)），全面通過全國中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)實(shí)施學(xué)籍管理，認(rèn)真落實(shí)“一生一籍、籍隨人走、人籍合一”政策，嚴(yán)禁為不符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生違規(guī)申請(qǐng)、辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)入手續(xù)，嚴(yán)禁為實(shí)際不在本校本地就讀的學(xué)生違規(guī)空掛學(xué)籍，嚴(yán)禁為外省學(xué)生偽造福建省學(xué)籍檔案，嚴(yán)禁為不符合高考報(bào)名條件的考生違規(guī)提供證明材料。

 

　　各級(jí)各部門要從全面深入貫徹黨的十九大精神、全面從嚴(yán)治黨的高度，充分認(rèn)識(shí)違法違規(guī)跨省獲取高考資格行為的危害性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，協(xié)同開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，做到“從嚴(yán)治考、從嚴(yán)治招”。

 

　　高考報(bào)名資格證明和審查實(shí)行問責(zé)制，堅(jiān)持“誰佐證、誰把關(guān)、誰負(fù)責(zé)”原則。要堅(jiān)決打擊避開省級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)，通過社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和學(xué)校等自行組織生源違規(guī)錄取考生，或擅自以高校預(yù)科班名義招收學(xué)生等各類違規(guī)違紀(jì)行為；對(duì)通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、編造虛假證明材料等手段獲取高考資格的考生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其高考資格；對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和學(xué)校等違法違規(guī)有組織進(jìn)行“高考移民”的行為，公安、教育等主管部門要嚴(yán)肅查處；對(duì)在戶籍學(xué)籍審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力，利用職權(quán)職便進(jìn)行利益輸送，或包庇縱容“高考移民”行為的有關(guān)單位和人員，將依法依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

 

　　各地要抓緊組織開展治理“高考移民”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照上述要求，重點(diǎn)進(jìn)行2018年高考報(bào)名資格審查情況自查，發(fā)現(xiàn)問題要迅速整改，對(duì)不符合福建省高考報(bào)名條件的人員，要予以取消報(bào)名資格并反饋當(dāng)事人。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市于2017年11月30日前，將本地區(qū)自查自糾情況報(bào)省教育考試院和省公安廳。