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外地人可以辦廈門(mén)低保嗎?
不行!
凡本市戶(hù)籍居民，其共同生活的家庭成員人均收入低于我市低保標(biāo)準(zhǔn)(每人每月850元)的，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合市人民政府規(guī)定條件的，均可申請(qǐng)低保。
共同生活的家庭成員是指家庭中具有法定贍養(yǎng)或撫(扶)養(yǎng)關(guān)系的人員。包括：
1.配偶;
2.父母和未成年子女;
3.已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女;
4.其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同生活居住的人員。
下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：
1.連續(xù)三年以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員;
2.在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員;
3.根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他人員。
?、鎲适趧?dòng)能力的成年殘疾人，有下列情形之一的可以單獨(dú)享受低保：
1.低收入家庭;
2.因病支出型貧困家庭;
3.完全依靠父母退(離)休金或遺屬補(bǔ)助費(fèi)生活的家庭。
喪失勞動(dòng)能力殘疾人，是指一、二級(jí)肢體殘疾人、視力殘疾人，一、二、三級(jí)智力殘疾人、精神殘疾人。
因病支出型貧困家庭，是指因患病導(dǎo)致自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用支出較大，在提出申請(qǐng)的前3個(gè)月內(nèi)，家庭月人均可支配收入和財(cái)產(chǎn)低于本市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn);且提出申請(qǐng)的前12個(gè)月內(nèi)，家庭人均可支配收入低于本市上年度城市人均可支配收入。
脫離家庭，在宗教場(chǎng)所居住三年以上的生活困難的宗教教職人員，可以單獨(dú)提出申請(qǐng)。
有下列情形之一的，不得享受低保，已經(jīng)享受的應(yīng)予取消：
1.實(shí)際生活水平明顯高于我市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭。
包括：
?、艙碛袡C(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶和大型農(nóng)機(jī)具的家庭(不含摩托車(chē)、殘疾人專(zhuān)用代步車(chē)輛);
⑵人均金融資產(chǎn)超過(guò)我市低保標(biāo)準(zhǔn)24倍的家庭;
?、菗碛?套以上產(chǎn)權(quán)住房并且人均住房面積超過(guò)我市人均住房保障標(biāo)準(zhǔn)面積2倍以上的家庭;
?、扔薪?jīng)商、辦企業(yè)或雇傭他人從事各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的家庭;
?、勺再M(fèi)安排子女借讀、擇校、進(jìn)入私立學(xué)校就讀的家庭;
⑹家庭成員有出國(guó)工作(包括勞務(wù)輸出)、學(xué)習(xí)、經(jīng)商的;
?、松暾?qǐng)低保之前一年內(nèi)或者享受低保期間，購(gòu)買(mǎi)高額價(jià)值(單品人民幣2000元以上)收藏品的家庭;
?、躺暾?qǐng)低保之前一年內(nèi)或者享受低保期間，購(gòu)買(mǎi)商品房、新建或者購(gòu)買(mǎi)非居住用房、裝修住房并且裝修水平明顯高于我市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭;
2.拒絕配合低保工作部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人家庭狀況進(jìn)行調(diào)查，致使無(wú)法核實(shí)收入的家庭;
3.故意隱瞞家庭真實(shí)收入和家庭人口變動(dòng)情況，或者提供虛假申請(qǐng)材料或虛假證明的家庭;
4.通過(guò)離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的家庭;
5.未通過(guò)訴訟或者未通過(guò)有關(guān)單位向非共同生活的有承擔(dān)能力的法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人要求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的;
6.在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)人員，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)等有關(guān)部門(mén)推薦就業(yè)，無(wú)正當(dāng)理由不就業(yè)達(dá)二次以上，或者無(wú)正當(dāng)理由拒不接受人力資源和社會(huì)保障部門(mén)等有關(guān)部門(mén)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)三次以上的;
7.在申請(qǐng)時(shí)已在本市以外地區(qū)居住一年以上的，但赴外地讀書(shū)的在校學(xué)生除外;
8.外地來(lái)廈就讀的在校學(xué)生;
9.根據(jù)規(guī)定不得享受低保的其他情形。
低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)按低保月標(biāo)準(zhǔn)2倍，由每人每月1440元調(diào)整到1600元;金融資產(chǎn)不超過(guò)低保月標(biāo)準(zhǔn)48倍，由人均34560元調(diào)整到38400元。
家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定
家庭經(jīng)濟(jì)狀況是指申請(qǐng)人及其共同生活的家庭成員(指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系且共同生活的人員)在規(guī)定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)。
㈠家庭收入。指扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等現(xiàn)金和實(shí)物收入的總和。家庭人均收入是指家庭收入除以共同生活的家庭成員人數(shù)所得到的平均數(shù)。家庭財(cái)產(chǎn)主要包括：銀行存款和有價(jià)證券，機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶，房屋，債權(quán)等。
?、嬉韵马?xiàng)目應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入：
1.各類(lèi)計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班工資、特殊情況下支付的工資及其他勞務(wù)所得;
2.從事各類(lèi)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)所得(包括可以折合現(xiàn)金的實(shí)物收入);
3.各類(lèi)離退休、退養(yǎng)、退職待遇，失業(yè)保險(xiǎn)金、基本養(yǎng)老金(城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分除外)、被征地人員養(yǎng)老金、老年養(yǎng)老補(bǔ)助金、商業(yè)保險(xiǎn)等;
4.遺屬撫恤金、生活補(bǔ)助費(fèi)，六十年代精減退職職工享受40%救濟(jì)對(duì)象的生活補(bǔ)助費(fèi);
5.贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi);
6.一次性安置費(fèi)、一次性經(jīng)濟(jì)賠償(補(bǔ)助、補(bǔ)償)金及定期給付的各種生活補(bǔ)助(補(bǔ)償)費(fèi);
7.集體經(jīng)濟(jì)組織分配所得、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)所得、規(guī)劃拆遷補(bǔ)償所得;
8.財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或者變賣(mài)所得;
9.接受贈(zèng)予、繼承所得;
10.存款、利息及其他財(cái)產(chǎn)性收入;
11.博cai及其他偶然所得;
12.根據(jù)有關(guān)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
?、缫韵马?xiàng)目不計(jì)入家庭收入：
1.人民政府給予優(yōu)撫對(duì)象、老年人、殘疾人及其他特定對(duì)象的定期、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和慰問(wèn)款物：
?、艃?yōu)撫對(duì)象按照規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金、護(hù)理費(fèi);
?、平▏?guó)前老黨員生活補(bǔ)貼;
?、擒婈?duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退役軍人領(lǐng)取的一次性安置費(fèi);
?、攘x務(wù)兵家庭按照規(guī)定享受的優(yōu)待金、獎(jiǎng)勵(lì)金;自主就業(yè)退役士兵地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金;
?、烧l(fā)放的高齡補(bǔ)貼或尊老金;
?、蕷埣踩丝祻?fù)補(bǔ)助、護(hù)理補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼、機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)助等殘疾人專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi);
?、肆庾》垦a(bǔ)貼、庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)助;
?、虤w僑、臺(tái)胞等生活補(bǔ)助費(fèi);
?、臀飪r(jià)補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、一次性生活補(bǔ)貼金等。
2.人民政府及其部門(mén)和有關(guān)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)優(yōu)秀者頒發(fā)的非報(bào)酬性獎(jiǎng)金，人民政府及其部門(mén)給予對(duì)國(guó)家、社會(huì)作出特殊貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金和特殊津貼：
?、艅趧?dòng)模范榮譽(yù)津貼;
?、埔?jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金;
?、怯?jì)劃生育家庭按政策享有的獨(dú)生子女父母光榮證獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、困難女孩家庭幫扶金、緊急救助撫慰金、醫(yī)療救助金等;
⑷在校學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金。
3.職工由單位統(tǒng)一扣繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，城鄉(xiāng)居民自行繳交的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金;
4.因勞動(dòng)合同解除、終止，職工依照規(guī)定所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)或者一次性安置費(fèi)中，用于社會(huì)保險(xiǎn)的部分;
5.因公(工)負(fù)傷、一般人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分，職工喪葬費(fèi)及死亡撫恤金、困難補(bǔ)助金;
6.因土地被征收而獲得的補(bǔ)償金中用于社會(huì)保險(xiǎn)和購(gòu)置安居性質(zhì)的自住房屋和必要的搬遷、裝修、購(gòu)置普通家具家電等實(shí)際支出的部分;
7.殘疾人勞動(dòng)收入的百分之三十;
8.參加居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織的公益性活動(dòng)所得;
9.因病生活困難而得到人民政府補(bǔ)助和社會(huì)捐贈(zèng)中用于治病支出的部分;因就學(xué)困難得到人民政府補(bǔ)助和社會(huì)捐贈(zèng)中用于學(xué)業(yè)開(kāi)支的部分;因?yàn)?zāi)生活困難而得到人民政府補(bǔ)助和社會(huì)捐贈(zèng)中用于住房修復(fù)開(kāi)支的部分;
10.根據(jù)規(guī)定其他不應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
家庭各類(lèi)收入如何計(jì)算
1.家庭月收入，城市居民按照其提出最低生活保障申請(qǐng)之日起前6個(gè)月的月平均收入確定，農(nóng)村居民按照其提出最低生活保障申請(qǐng)之日起前12個(gè)月的月平均收入確定;
2.與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，按照用人單位出具的相關(guān)證明計(jì)算收入;
3.對(duì)在職人員或者自謀職業(yè)人員進(jìn)行收入核算時(shí)，可以酌情扣除必要的就業(yè)成本，實(shí)際收入一時(shí)難以核查的，按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;
4.在職職工、離崗職工，因所在單位長(zhǎng)期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因，已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)取或者未足額領(lǐng)取工資或生活補(bǔ)助費(fèi)，并且今后不可能再予以補(bǔ)發(fā)的，經(jīng)該單位上級(jí)主管部門(mén)認(rèn)定并出具證明后，按照實(shí)際收入計(jì)算;
5.享受醫(yī)療期或病假的職工、離崗休養(yǎng)的職工、學(xué)徒工、無(wú)用工單位的勞務(wù)派遣工的工資，按照實(shí)際收入計(jì)算;
6.離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金和遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;高于標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際收入計(jì)算;
7.打零工、做小生意、擺攤修理、人力搬運(yùn)、家政服務(wù)等非固定從業(yè)收入，能證明實(shí)際收入的按照實(shí)際收入計(jì)算;不能證明的參照當(dāng)?shù)匦袠I(yè)收入評(píng)估基本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;
8.種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)收入，按照實(shí)際收成和當(dāng)?shù)貎r(jià)格，扣除必要成本后計(jì)算收入;不能準(zhǔn)確核定的，可以參照當(dāng)?shù)匦袠I(yè)收入評(píng)估基本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入;因家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力或者因自然災(zāi)害等因素達(dá)不到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的，可以酌情降低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入;
9.與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)取一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)賠償(補(bǔ)助、補(bǔ)償)金、生活補(bǔ)助(補(bǔ)償)金的人員，應(yīng)當(dāng)憑基本社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證，在領(lǐng)取的一次性收入中扣除該職工自解除勞動(dòng)關(guān)系之日起到法定退休年齡之前個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分按照家庭人口數(shù)和我市低保標(biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)入家庭收入。在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，該家庭不予享受低保。如果剩余部分為零或者負(fù)數(shù)的，則不再計(jì)入家庭收入;
10.因征地領(lǐng)取一次性征地補(bǔ)償費(fèi)的家庭，其領(lǐng)取的一次性收入應(yīng)當(dāng)按照家庭人口數(shù)和我市低保標(biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)入家庭收入。在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，該家庭不予享受低保。如果剩余部分為零或者負(fù)數(shù)的，則不再計(jì)入家庭收入;
11.因房屋拆遷領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償費(fèi)的家庭，應(yīng)當(dāng)憑有效憑證，在領(lǐng)取的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)中扣除購(gòu)置安居性質(zhì)自住房屋實(shí)際支出費(fèi)用和必要的房租、搬遷、裝修、購(gòu)置普通家具家電等實(shí)際支出費(fèi)用后，剩余部分按照家庭人口數(shù)和我市低保標(biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)入家庭收入。在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，該家庭不予享受低保。如果剩余部分為零或者負(fù)數(shù)的，則不再計(jì)入家庭收入;
12.具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員非共同生活的，義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照具有法律效力的協(xié)議書(shū)、調(diào)解書(shū)、判決書(shū)等法律文書(shū)所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算;沒(méi)有法律文書(shū)的，如果義務(wù)人家庭人均收入低于我市低保標(biāo)準(zhǔn)2倍(含2倍)的，視為無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，可以不計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi);如果義務(wù)人家庭人均收入高于我市低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的，一般將其收入高出部分的50%，平均到其應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)的每個(gè)對(duì)象計(jì)算;
13.財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓所得，按照租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議(合同)計(jì)算。個(gè)人不能提供租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議(合同)的或者租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議(合同)價(jià)格明顯偏低的，按照當(dāng)?shù)赝?lèi)、同期市場(chǎng)租賃、轉(zhuǎn)讓價(jià)格計(jì)算。
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